浅析加强中国农村生态文明建设的举措及意义

侯立凡

摘要：习近平总书记曾强调：“我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！”目前，农村生态环境的日益恶劣，意味着农村生态文明建设面临的困难增多，极大地制约着农村的经济发展。国家应立即采取有效措施加以解决，改善农村生态环境，加强农村生态文明建设。

关键词：农村 生态文明建设 举措 意义

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2019）07-0234-02

一、当代中国农村生态文明建设的基本现状

党的十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”我国农村生态文明建设道路并不是一帆风顺的，现在出现的问题对中华民族的延续发展造成了严重的影响。学术界已有对中国农村生态文明建设现状的研究，但论述有轻有重，而只有认清当代中国农村生态文明建设的一个基本现状，才能够有效地解决出现的问题。

（一）农村整体生态意识淡薄

从村干部的角度来说，一些农村村干部不能理性地看待环境对农村发展的长远作用，更有人认为生态文明的保护和经济建设之间是相互排斥的。从农民的角度来说，农民多年来形成的不良生活习惯难以在短时间内改变，例如燃烧秸秆、木材，使用敞口厕所等。有些农民甚至在眼前利益的驱使下，对污染企业流进河里的污水、排进空中的有害气体置若罔闻。所以，农村整体生态意识淡薄成为制约农村生态文明建设的一个重要因素。

（二）工农业大量污染，农业生产技术落后

一方面，“由于乡镇工业存在着数量多、布局乱、设备简陋、工艺陈旧、技术落后，对资源和能源的消耗过高的问题”，给我国农村的生态环境造成了巨大污染。农村大部分的企业缺乏治污排污设施，企业排放的废水、废气、废渣大部分没有经过过滤和科学的处理就进行排放。“最近几年我国较为典型的乡镇企业污染事件有福建榕屏化工厂污染事件、广州白水村‘毒水事件、湖南浏阳镉污染事件等。”严重的污染甚至威胁着村民的生命健康。

另一方面，我国农村农业生产技术还比较落后，农业生产方式仍以粗放型为主。近年来，农用化肥、农药和柴油等的使用量均呈逐年递增的趋势，农用薄膜使用量日益增大。这些因素直接导致农村的环境不断恶化。更加严重的是农药和农用柴油使用量大，利用率低；农膜残留量大，回收率低。再加上农村大量焚烧秸秆带来的空气污染，农村的生态环境破坏愈加严重。

（三）农村建设生态文明资金短缺

中国进入21世纪以来，生态环境保护的重点一直都在城市，在生态文明建设上的资金也大部分投入到城市中。这就造成农村在生态建设和环境保护两个方面的资金缺失。由于农村生态建设资金缺乏，导致农村环保设施的不完善和技术型人才的匮乏。所以，资金短缺将会制约农村生态文明建设。

（四）法治体系不健全

目前，我国针对农村的生态保护法制建设机制不均衡，立法规划体系不健全。除此之外，相关部门对农村的生态环境缺乏保护意识，虽打着响亮的旗号在呼吁环保，但农村生态环境保护更多的流于形式。从目前的情况来看，我国还没有针对农村生态环境保护出现的问题而制订的相关法律法规，类似于2014年颁布的《环境保护法》这样的关于环境的综合性法律也不健全。这种情况不能有效保证农村生态环境建设更好更有序有效地进行。

二、加强农村生态文明建设的重要举措

前述分析了我国农村生态文明建设的基本现状，可归纳为农村整体生态意识淡薄，工农业污染严重，生态环境破坏恶劣，建设资金缺乏，法制不健全等，这些因素没有轻重之分，无论哪一个都会制约农村生态文明建设的发展。因此，十分有必要提出一些合理化的举措来解决当前的难题。

（一）培养农村整体生态意识，提高居民整体素质

村干部是村集体工作的直接领导者，对农村生态环境的保护起着不可忽视的作用。要培养村干部生态意识和提升整体素质，这就要求农村做到：

（1）引进高素质人才，引进先进的治理理念和技术。

（2）加强生态文明教育。加强乡、村两级领导干部的教育培训，增加村干部的对外交流和学习机会，对该知识匮乏者开展辅导性质的教学辅导。

（3）引导他们树立“绿色”政绩观，强调加强农村生态文明建设就是不断提升自身的竞争优势，是农民过上美好生活的长久之计。

农民是农村生态文明建设的主体，要想培养和提高农村整体的生态意识，必须改变农民对农村生态文明建设的消极态度和认知观念，提高农民的参与度，增强责任意识。要加强农村生态文明的宣传力度，開展形式丰富的生态文明宣传活动。充分利用互联网、微平台等新兴载体，大力宣传生态文明知识，形成良好的舆论氛围。村干部要定期开展例如以生态文明为主题的演讲、公益讲座等活动，使得村民在潜移默化中得到了熏陶。

（二）加强工农业治理，采取科学方法生产种植

我国工农业的发展依赖于大中型企业的发展，加强企业环保，加强污染监测的基础性设施，更好地预防企业污染物的排放。此外，企业要加大环境保护技术的创新和环保设施的更新，不断提高环保质量和效率。另外，要调整经济经济结构，大力发展循环经济。力争从源头上根治工业污染。

广大农村要响应国家走新型农业化道路的号召，采用全新的科学技术指导农业的生产，引导广大农民科学生产种植粮食作物，合理养殖水产品。坚持循环二字为核心，做到低排放、低污染、低能耗的要求，调整优化产业结构，发展绿色循环农业，生产出产值高、安全强、质量优的产品。再“根据不同作物的特定需要生产专用型生物有机无机复混肥，充分利用微生物、有机无机复合胶体、多元组合调理剂、腐植酸鳌合等提高、延长肥效”。

（三）加大政府对农村环保工作的资金投入

由于农村环保工作缺乏大量资金，应加大中央和地方政府的资金投入，并且对该项目做到由始到终的全程监管和控制，确保投入的资金准确高效地用于农村的环境保护建设。这笔资金的使用方式，应重点投入到加强生态环境基础设施、科技创新与推广平台、全程全面监管机构设施、“三农”生态补偿费等方面。加大农业科技研究经费，形成良好的绿色农业循环模式，建立农业生态环境动态监控体系和农产品安全全程质量控制体系。除此之外，政府还应鼓励各种社会投入，例如企业、社会团体、个人等。按照“谁投资，谁经营，谁收益”的原则，提高各社会主体的投资积极性。

三、加强农村生态文明建设的现实意义

破解农村生态环境难题，加强农村生态环境保护与治理成为当前新农村建设的重中之重。加强农村生态文明建设能够提高人们的生活质量和水平，改变农村经济的社会面貌，推动农村经济的可持續发展，能够将我国建设成为一个美丽、安静、和谐的国度，能够为国际生态文明建设和环境保护工作树立典范。农村生态文明建设具有重要的现实意义。

（一）有利于推动经济绿色发展，实现美丽中国的梦想

“2015年3月，习近平主持召开中央政治局会议，通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，正式把‘坚持绿水青山就是金山银山的理念写进中央文件。”实现我国经济的绿色发展就是将经济发展和生态环境的保护融为一体，实现两者之间的和谐统一。农村是实现我国科学发展不可或缺的一部分，大力加强农村生态文明建设，遵循资源节约，物质循环、生产过程低碳的生态理念，通过理念、思维、方式、价值观的提升和创新，既保护了绿水青山，又发展了青山银山。只有提高农民生态环保意识，改善当前农村生产生活环境，实现农村生态环境保护与治理，才能更快更好地建设成美丽乡村和美丽中国。

（二）有利于促进民生工程建设，实现全民健康发展

人与自然的和谐发展是生态文明的核心。习近平总书记说：“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理……要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”加强农村生态环境建设，关键是要惠及民生，让广大的老百姓得到实惠。完善农村环保基础设施，建立完善的环保治理体系，本质上是为了提高农民的生活环境和生活质量。推进农村生态文明建设可以减少村民的疾病发病率。土壤和灌溉水的干净清洁，也保证了农产品的产量和质量，进而增加农民的收入。因此，加强农村生态文明的建设是推进民生工程建设，实现全体人民共享发展成果的重要部分。

（三）为全面建成小康社会奠定坚实的基础

目前，我国人口构成比以农民为主，大部分人口生活在农村，这就意味着提高农村生产和生活水平，是我国全面建成小康社会的重点和难点。习近平同志在党的十九大报告中明确提出：“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期……特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”污染防治、生态文明建设都是全面建成小康社会的必要因素，而农村的生态文明建设至关重要，人口众多、耕地面积较大、农村区域广泛，这也是我国解决生态文明建设的重要难题。只有保护好农村的生态环境，解决农村的污染问题，才能完成全面建成小康社会的艰巨任务。农村生态文明建设是中国决胜全面建成小康社会的必然要求，是中国实现全面建成小康社会的关键一步。

参考文献：

[1]习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

[2]张轶，陈凌.对农村生态环境建设问题的思考[J].农业环境与发展，2008（3）.

[3]罗贤宇，俞白桦.关于社会主义新农村生态文明建设的思考[J].内蒙古农业大学学报，2013（3）.

[4]赵美玲，明冲.基于战略视角的农村生态文明建设探析[J].理论学刊，2013（7）.

责任编辑：刘健