浅谈企业HSE管理体系的建立与运行

窦连山

[摘 要]随着经常竞争日益激烈，企业都希望制定一套符合实际的管理制度，从源头上提升管理水平，在未来的企业竞争中立于不败之地。但是，在长期的实践中，由于我国企业在安全、环境与健康管理方面积累的经验较少，再加之部分企业对这方面的管理工作不够重视，企业安全管理矛盾越来越突出，所以建立一套有效的管理体系具有极其重要的意义。

[关键词]HSE管理体系；安全；事故

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.059

[中图分类号]F426.61；F406.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）10-0-02

0 引 言

HSE管理体系指健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系。企业通过运用科学的方法和手段，可最大限度地发挥HSE管理的作用，充分调动员工的积极性，更好地为企业服务，构成安全平稳的局面。反之，如果HSE管理运用不当，会使企业容易发生安全事故。企业HSE管理者必须认识到HSE管理的重要性，HSE管理不是“换汤不换药”，其核心理念是结合实际情况制定可操作的管理体系进而提升管理水平。并且由于不同企业的实施环境与管理目的不同，在现实中的执行情况会有很大的区别。所以，如何将HSE管理效能最大化，是一门值得探讨的管理艺术。

1 HSE管理体系的重要性

一个企业需要有良好的安全状态来赢得员工和相关方的信任，否则员工在工作中就不会安心，感觉身处危机中，而企业的合作伙伴也会另寻其他企业合作。获得人才和企业合作伙伴远比设备购买、资金投入更艰难，所以企业只有增强安全管理的作用才能长久地发展下去，因此科学的HSE管理方法和手段是企业实现战略目标的重要工具。HSE管理体系能够从安全、环保、健康等角度对企业进行管理，成为企业安全管理的主要工具之一。所以企业能否建立完善的HSE管理体系，将直接影响其生存与发展。

2 企业HSE管理中存在的问题

HSE管理位于企业各项工作之首，尤其是各项作业、活动的全过程都要经过严格的分析与评价，确认没有安全隐患后方可继续进行。但是，HSE管理的作用绝不仅仅是保安全，HSE管理本身既是一种过程，同时也是一种结果。HSE管理的过程及其结果可能会使企业获得良好发展，也可能会导致企业倒闭。笔者认为大多HSE管理不好的企业主要存在以下两个问题。

2.1 将必罚作为重要的管理手段

目前，一部分企业将惩罚当作处理相关事故的唯一手段或者最重要的手段，认为只要罚得狠，在安全管理方面就可以减少很多麻烦。这种对HSE管理的错误理解，不仅没有发挥HSE管理的重要作用，还不利于企业的长远发展。

2.2 HSE管理结构零散

在很多企业的HSE管理结构中，都由多达五六项、七八项甚至十几项的工作构成，看上去甚是复杂。HSE管理的重复性工作多，工作烦琐，管理者和员工不容易接受也容易产生反感情绪，导致工作效率降低。

3 建立并有效运行HSE管理体系的对策

3.1 建立企业富有竞争力的HSE管理体系

笔者认为理想的HSE管理体系应达到3个目的：第一，与企业实际工作相结合；第二，合理确定企业内部的HSE管理板块，确定各板块的关系，尽量使员工和管理人员易于接受；第三，将其与企业的绩效考核相关联，从而才能调动企业基层员工的积极性，最大限度地保证企业员工的忠诚性与效率。在未来的市场竞争中，企业的HSE管理水平高低将直接影响企业未来的发展状况。同时对于竞争水平影响最大的外部环境一定要重点关注，从而企业才能吸引业务伙伴促进经营。

3.2 完善HSE管理体系的设计程序

公平公正是企业保障管理活动正常开展的基础，它需要一个科学合理的管理机制加以保护，从而确保执行力度实现预期目标。企业HSE管理的核心理念就是保障企业管理机制的科学性与合理性，所以需要不断完善外部机制。

3.2.1 制定本企业HSE管理体系的原则与策略

制定本企業HSE管理体系的原则与策略，是企业HSE管理体系设计的总体思路，是以后诸多环节的前提，对后者起着重要的指导作用。此步骤应当在根据企业的实际情况，明确HSE管理的原则，比如：是创建红旗单位，树立标杆，带动其他队站，还是采用平均主义；是强调员工的教育培训，还是严考核、严兑现。

3.2.2 做好HSE管理体系板块分析

板块分析主要是找出体系内各板块的共通点，并分析各板块的管理内容，重在梳理各板块间的关系。一是比较企业内HSE管理体系各个板块的相对重要性，得出重点；二是统一管理范围，消除重复性事务，为确保今后高效地开展HSE管理奠定基础。经过板块分析后，会获得各管理板块的权限范围，反映了该板块对企业的价值和重要性，确定了HSE管理体系结构的依据。

3.2.3 设计HSE管理结构及内容

经过上面的板块分析步骤，找出各板块的理论价值后，还必须将其转换成实际的管理内容，才能有实用价值。因此，HSE管理题目在实际操作过程中需要根据执行的不同情况进行适当调整，在制订计划后进行实际操作并不断自我完善。影响该体系的主要因素有管理层的战略规划、企业的风险控制水平、企业的审核实施标准等，其中，管理层属于核心目标，其他因素都是围绕企业的战略规划进行调整与完善。合理的HSE管理结构，把各项工作价值或重要性的顺序、等级或分数转换成实际的管理内容，使企业内所有员工都按管理内容执行，从而保证企业HSE管理与实际相结合。

3.2.4 做好可行性调查

做好可行性调查是设计HSE管理体系的基础，要要对本企业的HSE管理体系能否良好运行进行调查及分析。这项活动主要研究两个问题：要调查些什么；怎样去调查。

3.2.5 HSE管理体系评估与控制

设计企业HSE管理体系的最后一个环节是对建立的体系进行评估和控制。企业在评估和控制过程中要不断进行自我调整和优化，进而从根本上保证企业的管理活动能够大幅提升管理水平。但是需要注意的是，由于不同企业的战略规划以及实施环境不同，HSE管理体系的侧重点需要根据不同企业的实际状况进行完善与改进。

3.3 有效运行HSE管理体系

3.3.1 建立完善、有效的HSE奖惩制度

具有适度激励作用的奖惩制度可以保证企业在HSE管理上具有一定的竞争力，能够增强员工执行HSE管理体系的意识，减少企业出现事故的可能性。企业应通过奖惩激励与短、中、长期HSE目标相结合，维护企业的利益和员工的利益，确保企业的HSE目标与员工的目标相一致，从而促进员工与企业结成HSE局势共同体关系，最终实现双赢。

3.3.2 提供具有公平性和竞争力的HSE奖惩

根据各企业的不同，管理层可以分时间、分方面对HSE管理体系执行情况进行考核，并根据考核结果进行奖励和惩罚。对于通过努力达到HSE奖励条件的员工来说，企业必须让他们相信有付出就会有等值的报酬。如果企业未能建立可信度，那么员工对于奖惩制度的信任感也将受损，执行HSE管理体系的积极性与主动性将大打折扣。同时，惩罚的关键在于把握“度”。

3.3.3 权衡HSE体系学习教育的合适程度

不同员工所能接受的事物是不同的。在向员工传达HSE体系内容时，企业要重点考虑两点：一是采取哪种方式才能让员工更容易接受；二是这种学习教育对该员工的价值是大还是小，是否与实际工作有关系。

3.3.4 注意与员工沟通，沟通就是改进

沟通很重要，要让员工知其然，也知其所以然。如果员工不知道为何执行，对员工也起不到激励和教育作用。做好沟通必须注意以下三点：第一，与员工沟通企业的HSE管理方针，让员工了解企业的HSE目标；第二，将公司总体目标向下分解，帮助各部门和员工明确具体的目标和责任；第三，根据HSE管理体系实际执行和评估情况，与员工沟通HSE管理体系执行过程中存在的问题，不断改进HSE管理体系。

4 结 语

HSE管理体系是很多领域通用的一种科学管理体系，建立完善的HSE管理体系是企业安全管理的核心，能够全面提升企业的管理水平，是确保企业实现可持续发展的重要条件。因此，企业应充分发挥HSE管理的作用，建立科学合理的HSE管理体系。

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