隆昌：强化监督职能，20个“探头”已就位

梁霜　刘聪

“去找纪委书记，找纪委书记能解决问题。”

2018年6月24日，隆昌市胡家镇团结村4组的建档立卡贫困户曾成燕犯了难。她的小孩刚出生，没有医保，怎么报销医疗费用？正当不知所措时，旁边的群众把她领到了卫计局（现已更名为卫健局）纪委书记的办公室，来寻求帮助。

在隆昌市今年开展的派驻纪检机构改革中，原隆昌市卫计局纪委改革为派驻纪检监察组，由监督一个单位变为监督卫生健康局、医疗保障局多个单位。隆昌市纪委监委驻卫健局纪检监察组组长吴强告诉记者，按照正常流程，曾成燕得先垫付花销，待申请医保之后，才能拿到垫付的款项，程序复杂不说，原本就因精神疾病长期住院的曾成燕，实在难以承担9000多元的医疗费用。纪检监察组在了解情况后，通过督促相关环节按政策减免费用，优化办事流程，最终，曾成燕仅缴纳1800多元，孩子便顺利出院了。自此，类似的情况医院会在第一时间上报，由纪检监察组对接扶贫开发移民局，特事特办、灵活处理，以减轻贫困户的负担。

这是隆昌市纪委监委开展派驻监督工作的一个缩影。3月4日，隆昌市驻市自然资源和规划局纪检监察组与市自然资源和规划局同时挂牌，以此为标志，隆昌实现了县（市）级纪委向57家县（市）一级党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖、无空白，全市派驻纪检监察组改革工作任务基本完成。

派驻监督显效能

“重点督查群众反应强烈的热点、难点问题，整理形成重点监督事项。”驻自然资源和规划局纪检监察组组长曾兴涛告诉廉政瞭望记者，随着秦岭违建别墅问题的曝光，隆昌市大棚房治理成为本地群众关注的热点问题，为了督促工作开展，他前后三次督促某局局长。

“第一次督促，我在他办公室简单提了下，他就说晓得了，晓得了，已经安排在弄。”曾兴涛表示，大棚房治理是由一名新局长在分管，一开始，他并没有很在意。

隆昌市纪委派驻卫健局纪检监察组组长吴强走村入户收集健康扶贫领域问题线索。

第二次督促，他和局长在电梯里偶遇。正好前两天纪委搞大督查，该局长因开会不在岗，也没有登记去向说明，后来向纪委工作人员说明情况才得以过关。该局长用玩笑的口吻说：“你们纪委查得好严，开会要说明开的什么会、在哪开、谁通知的。”曾兴涛说道：“到时候你这个‘大棚房没处理好的话，我们纪委还要追责问责。”他以秦岭违建为例，说明问题的重要性，该局长似乎有些不以为然：“我们这小地方，咋会有这种情况发生呢？”

第三次督促，曾兴涛正式通知该局长到自己办公室，提供相关文件，并汇报工作具体是怎么安排、怎么进行摸底、有没有开展到位等。经过三次督促，该局长很快把工作重点放在了“大棚房”治理上。

曾兴涛表示，在日常的监督检查工作中，派驻纪检监察组通过参加驻在部门单位有关会议、活动等方式进行监督检查、督促驻在部门单位党委（党组）认真落实主体责任;通过开展廉政党课、以案促改警示教育、谈心谈话等方式，对驻在部门党员干部的苗头性、倾向性问题及早进行提醒提示;并将收集到的意见建议形成重点监督清单，逐项监督。“我们每个月随机抽取5个企业进行细项核实，每个季度至少一次对所驻单位的三公经费进行彻底审查。”曾兴涛说。

派驻监督重在精准发力

“首先我通報第一个案例：隆昌中医院药械科工作人员刘某，在生二胎时，违规收受药品供货商礼金3500，给予行政警告处分……”3月11日，吴强来到隆昌市人民医院开展谈心谈话，并通报该系统违纪违法案例。以身边人、身边事为例，在谈心谈话中寓教于谈，精准发力，是纪检组促廉洁履职的重要方式。今年2月以来，隆昌市纪委监委各派驻机构约谈部门班子成员62人次，约谈其他干部398人次。运用监督执纪“四种形态”，谈话函询24人次，线索处置13条，立案5件，政务处分1人。

人少事多是纪检监察组普遍面临的难题。吴强表示，一个纪检监察组只有三个人，面对情况各不相同的派驻机构，如何有条不紊地开展监督工作？他告诉记者，其一是要精准发力，抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一;其二，人员的互相调动也是手段，实在忙不过来的时候，不妨跟所驻单位临时抽调人手，相互督察。

2018年以来，隆昌市纪委监委以“五个一”建设为引领，狠抓派驻纪检监察组在党纪法规、信访规范化、案件审理、证据收集等方面业务知识培训，大力提升派驻纪检监察干部“一线”工作能力，使之派得去、驻得下、监督过得硬，进一步强化派驻机构的“探头”作用。

“牌子挂起来了，派驻纪检监察组就要尽快实现职能转换，转变观念，切实履职，认真做好派驻监督工作，要以工作成效推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。”市委常委、市纪委书记、市监委主任王昭夏告诉廉政瞭望记者。