广西新型乡村养老产业联动发展模式初探

刘芳

【摘 要】本文主要在人口老龄化背景下，采用SWOT分析法对广西乡村养老产业发展存在的优势、劣势以及所面临的机遇与挑战，在此基础上给出广西新型乡村养老产业联动式发展的产业模式，这种模式是移动性、个性、共享性、生态性、全民性、共富性、国际性的良好融合，以期为广西依据自身得天独厚的区位优势发展养老产业提供较新的思路參考。

【关键词】乡村养老；养老产业；跨境合作

一、研究背景及意义

养老产业，别名又为“银色产业”、“银发产业”，是以老年人为服务对象，专门生产他们所需商品、服务的行业或企业经营活动的集合。对于乡村养老产业，目前学界没有统一的概念界定，因此本文将所要研究的乡村养老产业，视为相近于“生态养老产业”一词。关于生态养老产业模式选择的研究已取得一些进展，虽然对于具体的模式选择学者们意见各不相同，但在某些方面却已达成共识，主要有：一是普遍认为生态养老产业发展并不是孤立前进的，相反它需要生态农业、乡村旅游业、医疗服务业等产业作为动力保障。二是普遍突出乡村生态资源环境在生态养老产业中的核心功能，认为良好的自然环境是提供生态养老服务的前提。三是普遍承认乡村文化对生态养老产业可持续发展的促进作用，认为乡土文明利于提高老年人精神文明层面的体验质量。四是普遍倡导整合社会各方资源，增强人力、物力、财力保障，呼吁政府、企业、民间力量以及村民多方参与，对生态养老资源共同开发建设。关于乡村振兴路径的研究成果大同小异，具体可归结为产业兴村、人才治村、文化旺村、企业助力、盘活资源、统筹发展几大路径。

我国已卷入严重的老龄化浪潮，老年人数以前所未有的速度在增加，现有的养老机构无论在数目还是服务质量上，都远远未及人民心中实际养老服务期望。传统养老模式弊端渐显，为使我国养老事业长远发展，减轻各级政府越挑越重的养老担子，必须探寻新型养老模式。随着人民生活水平显著提升，兼具健康与生态性质的养老模式不仅是人们美好的养老保障愿景，也正成为养老行业发展一大趋势。广西具备良好的乡村自然环境、以及丰富的生态资源，可以此为契机大力发展乡村生态养老产业，将乡村养老产业与生态农业、休闲旅游业等产业融合起来，同时发挥广西临近东盟十国的区位优势，对外开展养老产业合作，通过这种内外联动的产业发展方式，推动乡村经济的快速发展，助力乡村振兴早日实现。

二、广西乡村养老产业发展的现状及困境

2.1广西乡村养老产业发展现状

从地域分布上看，广西乡村养老产业目前主要是集中在交通条件较好、公共服务水平较高的城郊地带，条件好点的农村地区也有少数养老产业的投资。从产业内容上看，城郊侧重发展农家乐、休闲农庄、生态体验园、农家饭店、生态旅游等涉及养老的服务项目，但是值得注意的是，这些产业并不针对老年群体，而是面对全民开放，所以真正参与其中的老年消费者比较少，年轻人还是占据很大比例，尤其是旅游高峰期降临的时候，一些老年人为了避免出行麻烦，往往不愿前往这些场所。在一些偏远的农村地区，在政府的引导下，村里也有较大规模的养老产品种养业，但有时销售渠道不畅通会给养老农产品的生产经营带来许多不确定因素。从资金来源上来，不管是以服务形态还以产品形态存在的乡村养老产业，它们的发展资金主要还来源于企业或者政府出资扶持，当地村民资金参与力度较小，比较常见的参与领域是在养殖领域。村民参与养老产业合作的渠道单一，并且参与率还不够高。

2.2广西乡村养老产业面临的困境

广西许多乡村地区，虽然自身有着非常雄厚的生态资本优势，但是乡村养老产业在当地的发展依旧举步维艰，首先是因为大部分乡村地区道路交通、通讯等公共基础设施水平依旧无法满足现代养老产业发展的需求，尤其是还存在许多贫困地区，贫困发生率高、返贫几率也大，甚至一些贫困户还挣扎在生存线上，不管是当地财政还是个人，尚且都还没有足够的资金能力及精力来对养老产业进行投资。其次是因为乡村地区医疗卫生条件还远远落后于大城市，该有的养老服务设施配套不全，导致许多老年人也不愿意在乡村居住，这给养老服务业的市场开拓造成极大的打击。再者是当地财政水平有限，在扶贫攻坚战略的压力下，首先发展经济、脱贫是第一要义，所以在资金有限的情况下，更倾向于把资源分配在乡村养殖业、种植业领域，这些项目相对于养老服务业经济效益来得更快，即使也有投资养生农产品种养产业的，但产品体系并不完全针对老年消费群体，养老产业的特征还不够明显。最后是乡村养老产业在广西还没有形成完整的产业体系与市场规模，缺乏规范的产业管理体制，以至于乡村产业发展进度缓慢。

三、广西新型乡村养老产业联动发展的思路

3.1鼓励村民携闲置民宿加入养老服务市场

广西境内不仅仅局限于绿城南宁，很多县份甚至乡村地区也同样拥有良好的生态资源环境而且现在农民生活也越来越好，房屋居住水平不断提高，年轻人又常年在外工作，因此除了节假日以外的时段会有许多房间闲置，将有条件的民房纳入养老产业体系后，对于养老群体而言，一来可以根据自己的喜好与条件选择到不同地方的民宿养老；二来可以到当地和村民通吃同住，体验多元化的风土人情。对于农村民众而言，一来可以共享民众闲置房屋，促进增收，二来助推乡村搞好环境保护，发展副业；三是可以合理开发乡村养老资源，和社会主义新农村建设相得益彰。一旦乡村生态养老形成规模，其他相关的产业在当地也会慢慢衍生。村民按照自己手上的资源要素参与乡村养老服务的供给，这个参与的过程对于普通收入水平阶层的民众来说（目前只能提供生态养老服务要素的群体）就是自身养老资本的积累过程，一旦这个积累完成，就会有越来越多的人能够加入享受该模式养老的大军，发展到这个程度的时候，即真正实现了我们说的人人都能享受得起的养老。

3.2积极与生态资本优厚的东盟国开展产业合作

外联东盟经济圈，主要也是地理位置优势及其较丰的自然生态资本。另外，东盟经济圈的潜力也是占优势的，虽然目前各东盟国不一定都有中国的老龄化这么严重，类似于年轻人很多的越南，他们的年轻人占的比例是很多，那以后这一代年轻人也会成为老年人，届时养老服务市场需求就会飙升直上，一是由于地缘优势，二是中国的市场消费水平相对于欧洲有较高的性价比所以，届时，东盟各国老年人的养老去向最划算的是本国或者近邻的中国，而广西又恰好是我国面向东盟多国的门户，发展乡村养老产业都天然具有许多优势，不管是养老服务还是养老产品的供应，可以抓住“一带一路”倡议的机遇，加强与条件成熟的沿线东盟国家，寻求在养老产业领域的紧密合作。