区域金融发展与经济发展之间的关系探究

张玉珩

【摘 要】现如今经常以金融发展水平来衡量一个地区的经济繁荣程度，各金融监管机构也通过引导金融的协调发展，来充分发挥金融的集结与调度能力，优化资源配置，加块地区经济的发展步伐。基于此，本文就区域金融发展与经济发展之间的关系进行分析和探讨，并提出几点建议措施，以期对我国的现代化经济建设起到一定的推动作用。

【关键词】金融发展；经济发展；金融政策

一、区域金融发展对经济发展的作用机制

（一）促进资本积累

区域经济的发展和建设离不开资本的投入，资本投入到位才能做好对人力、财力的充分准备，这也是开展其他工作的根本和前提。而在人类经济活动的早期，只存在货币的流通，并不存在金融市场，人们仅仅通过货币将物质的使用价值得以储备和延续，造成了资本的闲置。随着投资手段的出現，人们开始对闲置的资本进行利用，但由于每个人对投资机遇的掌控能力和风险的承担能力有所差异，使得资本的流转面临实际困难，而金融发展便是解决这一问题的关键。通过建立完善的金融系统，可以将借贷双方的信息进行集中，为两者资金的流转提供便捷的通道，降低借贷双方的接触成本，并将投资的风险进行平均分担，吸引人们的积极参与，使资金得以迅速的积累。

（二）促进资本优化

资本的累积为区域经济的发展提供了良好的资金基础，但这并不意味着资本得到了有效的利用，不合理的资本累积和投资行为还会产生一系列的不良后果。通过建立完善的金融体系能够实现对资本的优化利用，金融体系可以利用自身在信息、中介、监控等方面的优势，将社会离散资金进行合理汇集，并吸引资金向潜力高、收益好的公司或产业靠拢，实现储蓄资金的优化和投资的高效化，同时促进投资结构和产业结构的调整。投资其实是一种资金托管，而金融中介机构便是这种资金托管行为的组织化和制度化，它使投资的安全性和高效性得以保障。金融中介机构具有更强的投资掌控能力，其通过对汇集的资金进行合理投资，使资金被调配到有需求、高效率的产业或部门，不但为借贷双方都带来了一定的收益，还实现了资金的优化分配和高效利用。

（三）促进组织转变

区域金融发展还对经济组织的转变具有一定的促进作用，这种作用主要体现在两个方面。从大的方面讲，金融发展使得金融工具和金融中介机构逐渐多元化，为信贷提供良好环境，推动资本的聚集和优化配置，并吸引相关企业和行业的聚拢，使经济结构得到调整。从小的方面讲，金融风险的存在督促金融部门不断完善自身的运营和管理理念，建立先进的运营和管理机制，为其他经济组织的转变提供了参考，进而促进其运营和管理能力的不断提高。同时，金融发展还促使组织形式不断优化，向多重化、集中化、健康化发展，避免了粗放式的发展方式，有力地推动了区域经济的结构转变和健康发展。

（四）促进产业调整升级

区域经济的健康持续发展离不开科学合理的产业结构，通过金融发展能够有效推动区域产业结构的调整和优化，同时，金融体系的不断发展和成熟，还有助于解决融资渠道短缺和投资风险过大等方面的问题。以一些高新科技成果的产业化转变为例，高新成果从理论走向现实应用的最大困难便是资金问题，其较高的不确定性因素导致投资的高风险，增加了融资难度，而金融发展可以为其提供广泛的融资渠道，并将投资风险平均分摊，为高新技术的产业化提供了便捷通道和有利环境，同时，高新技术产品可以进一步促进经济结构的转变，有力推动区域经济的发展。

二、通过金融政策促进区域经济发展的相关建议

（一）实施合理的、不同的金融政策

各地区经济发展水平的高低造就了地区金融的差异性，为促进区域金融的协调发展，缩小区域经济发展水平之间的差距，必须制定与区域经济发展状况相符合的金融政策，若采用统一的政策模式，会造成个别地区大力吸纳金融资源，而其他地区得不到足够资源分配的局面，进而导致区域经济发展不均衡的程度进一步加大。因此，应该为不同的区域量身定制不同的金融政策，具体的政策方法体现在以下几个方面：一是金融调控手段的差别化运用，对经济较为发达的地区以间接调控为主，此类地区的中央银行分支机构应将职责重心放在对经济的宏观调节和监控上，对经济相对落后的地区采取间接调控和直接调控并行的调控机制，此类地区的中央银行分支机构应将工作重心放在货币供应和信贷支持上，并赋予地方分支机构更为自由的金融权限。二是在信贷汇率方面实行倾斜政策，适当地降低经济落后地区的贷款利息，部分经济落后地区还可以由政府进行信贷担保，为其经济建设筹备足够的资金，促使区域经济发展进入良性循环。三是发挥中央银行的导向作用，根据各区域经济发展的实际情况，制定宏观调控政策，引导、控制信贷的方向和总量，使地方金融中介机构迅速调节策略方针，满足区域经济发展的宏观需求。

（二）营造良好的金融发展平台，打造区域金融中心

从本质上讲，金融发展的差异性是由经济发展水平不同所导致的，要想使金融得以快速的发展，必须为其打造良好的经济环境和金融平台，同时因地而异地制定合理的金融政策，为各地区金融发展提供相同的环境和机遇。金融发展平台的打造可以从以下几点着手：一是要加强现代工业化建设，促进开放型经济的发展；二是要鼓励特色经济发展，帮助民营企业发展，为其发展提供政策优惠、创造有利条件；三是合理地安排农业结构，并引进现代化农业管理技术和管理设备，实现农业的产业化发展。在实际的经济环境中，金融发展必定会呈现一定的区域差异性，使部分金融机构、金融资产以及金融交易活动向局部地区汇集，形成区域金融中心，这虽然是金融发展的一种不均衡，但也是金融发展的必然趋势，有意识地利用地理及经济优势打造区域金融中心，充分发挥区域金融中心的带头和辐射作用，可以极大地推动周边经济环境的建设，加快整体的经济发展步伐。

（三）加大对区域金融的监管力度

金融监管机构必须加大对区域金融的监管力度，避免经济发展中的金融违规行为，保障金融机制的健康发展和完善。主要措施有以下两点：

一是要逐步建立金融风险监控体系。金融市场中必然存在着信誉风险、流动风险以及中介机构的运营风险，金融监管机构可以以这些风险为指标对区域金融风险进行合理评估，并通过准时、确切的经济和金融数据来建立前期预警机制。在金融风险的管理手段方面，金融监管机构要努力做到规范化，严格按照“预警、组建临时小组、保护债权和债务、拟定解决方案、执行解决措施、加强对个体金融机构的财务检查”等步骤进行执行。

二是对金融机构实行考核评价制度。金融监管部门要结合金融机构的资质、运营管理情况对其进行有计划的考核，并根据行业特色来制定资信评价标准，对于高风险领域要加大对其成员的资信考察力度，提高资信门槛，从根本上降低金融风险的发生概率。

三、结语

目前我国各地区金融发展普遍落后于经济发展，对此，应积极制定合理的金融政策，有意识地推动区域金融发展，同时还要重视各区域之间的金融协调发展，充分利用金融发展对经济发展的促进作用，实现各区域经济共同发展，减小地区经济差距。金融发展与经济发展是一个复杂的作用过程，应从多角度、多层面去加强对两者作用机制的研究，使金融发展更好地服务于我国的现代化经济建设。

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