刍议电子数据审计在政府投资项目中的应用

华良

【摘 要】电子数据审计是从数据分析中提取有价值的信息，满足审计发展需求，确保投资审计有效性、推动审计事业稳步发展。政府投资项目中应用电子数据审计为投资审计转型提供了便利条件，可以预防腐败、增加投资效益，保证审计质量。为此，文章就电子数据审计在政府投资项目的应用方法进行简要分析。

【关键词】电子数据审计；政府；投资项目；应用方法

伴随着电子政务的深化改革，各地区政府部门致力于引进或开发管理信息系统，为数据录入与信息公示提供便利，同时准确的进行投资项目监管。电子数据审计需要根据不同地区发展状态落实，这对政府审计工作顺利开展具有现实意义。

一、电子数据审计在政府投资项目中的关键步骤

（一）电子数据搜集

政府投资项目中，电子数据分为业务数据、财务数据。因为政府投资项目具有特殊性，业务数据价值更加明显。政府投资项目包含的业务数据多以办公软件形式储存，数据库储存应用较少，经常出现人为修改数据。电子数据搜集分为：第一，财务数据真实性。审计工作人员应用AO软件搜集数据，特殊条件下借助SQL SERVER ORACLE等软件完成对数据的读取。现阶段，我国是由大型企业承担政府投资项目，企业信息化水平高，ERP财务系统应用区域完善，为电子数据审计创造条件。第二，业务数据需要确保完整性。首先，审计人员做好审前调查，结合与承建单位部门工作人员交流并职业判断，向被审计明确审计要求、降低被审计单位以各种形式隐瞒资料的可能性。其次，审计人员找到掌握关键资料的人员与部门，确保业务数据搜集完整性。

（二）电子数据

首先，统一数据接口、其次，筛选审计疑点。建设过程中，单位要结合预算与概算编制要求进行项目取费。审计人员通过AO软件，在EXCEL表格中设定公式，输入工程的概算、取费比率得到应取费金额，比较实际支出费用，分析单位有无虚增项目。数据分析分为对初步概算和决算对比表、合同台账，审计人员通过EXCEL表格筛选功能分析合同台账，分析物资采购的乙方单位是否频繁出现，研究施工单位、监理单元、物资供应单位、物资供应单位有哪些，有无频繁承揽合同。

（三）数据分析方法

第一，整体分析判断法指的是审计人员根据财务、工程等专业知识展开项目分析，例如：财务方面问题，审计人员分析项目经营状态，根据财务资金流向总结项目盈亏从而抓住审计重点。第二，综合对比分析。该方法指的是把项目概算和结算综合分析，包括施工单位财务收支和造价结算比较，现场踏勘抽样取证、报审现场记录资料的比较，施工单位报审实物消耗量和业主对施工单位结算量的比较。第三，内外数据分析。根据审计实践工作，因为建设项目与外部环境联系紧密。所以，审计项目既要搜集被审计单位内部信息还要搜集外部信息，经过内外部数据比较找到审计线索。

二、电子数据审计在政府投资项目中的应用现状

（一）软件和数据分享需求无法兼容

目前，电子数据审计主要应用单机版的审计软件，实际操作中尽管计算机得到了广泛应用，创建了局域网，接入互联网。不过，各单位应用的审计软件种类、版本不同，软件之间出现不兼容现象，数据格式不同意、没有特定的传播途徑。

（二）历史资料储存和数据应用问题

历史资料与数据价值挖掘紧密联系，只有相互协调才能保证作用发挥。不过在实务中，历史资料多被分散储存于各基层审计单位，利用率不高。对于已经归档的历史资料，因为统计口径、数据格式等不同，通用性较差，很多数据没有经过严格审核可信度不高。

（三）环境影响

政府投资项目审计目标信息化水平较低，一些被审计单位仍然采取人工记录，投标文件、会议内容、合同依然以文本形式为主，这在一定程度上影响电子数据审计的应用。

（四）信息技术水平不高、审计人员专业水平不高

工作人员对促进电子数据审计在政府投资项目应用具有重要作用，现阶段审计部门人才资源需求不高，部分审计人员对计算机操作不熟练，难以利用信息化技术展开数据搜集。

三、推动电子数据审计在政府投资项目中应用的措施

（一）机构和信息系统数据协调，提高信息化水平

分析各数据类型与软件的信息交互从而达到定额标准信息、工程管理、计价管理信息、数据审核信息的检索路径、数据格式、统计标准的统一，创建动态的、实时的、可量化的电子数据审计评价标准。

建设单位需提高项目信息化管理水平，将纸质材料展开数字化处理，比如：验收单、检验批、会议记录等，项目电子资料分类处理生成小型的项目数据库。创建数据库有助于提升总体数据完整性、数据的储存，提供的信息和有关单位、部门的数据相互连接，生成点面一体的建设领域数据体系。数据库能够保证向项目高效、廉洁管理，是各部门主要工作内容。同时有助于资金使用率提高、绩效管理水平提升。

（二）创建审计经验库与基础数据库

创建审计经验库与基础数据有助于对电子数据信息的编辑、维护、搜集录入、结合项目种类展开分类统计，充分利用审计资料。政府重视自身作用的发挥，促进整合政府、社会等各资源，创建规范的数据平台，搜集社保、工商、民政、医院等部门业务数据，为审计单位提供数据接入端口。审计部门根据要求在平台中搜集基础信息，在投资审计中搜集各组织信息。以数据平台为支持创建投资审计数据库，包含项目建设程序数据、审计发现问题数据、工程造价数据。信息技术发展中，政府投资项目数据审计不仅通过数据平台达到行业数据交流，还能为数据平台提供依据，扩大数据库容量。

（三）确保数据真实性、完整性

搜集被审计单位信息过程中需要观察被审计单位对数据库操作的全部记录，从而判断搜集到的数据真实度，抓住各项环节，避免发生纰漏，将调整后的数据上报审计组，防止假数据真分析现象出现。

（四）重视人才的培养

相关部门扩大审计团队范围，科学调配审计力量，明确分工。同时，定期进行电子数据审计业务培训，提高审计人员计算机操作水平更好的投入到审计业务中。

（五）BIM技术展开造价审计

BIM作为一种新型技术现已得到了广泛应用，BIM技术有助于解决项目规划、设计、施工、维护管理，在此条件下附加审计价值。BIM技术进行造价管理是结合项目进度与模型，按照各环节统计工程量与成本投入，便于审计单位了解项目进度与造价状态。BIM技术具有可视性，工作人员可以在项目施工前展开碰撞设计，减小后期变更。施工过程中将项目变更嵌入BIM的三维模型，避免虚假签证现象出现。

四、结语

综合分析，政府投资审计应以政府核心工作为主，更好的服务社会得是审计的根本目标。现阶段，政府投资项目大，投资审计从传统转向现代存在困难，应用电子数据势在必行。在今后发展中要进一步探索怎样应用信息化技术，把电子数据审计运用到政府投资项目中，保证社会经济稳步发展。

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