风险社会理论下中国社会治理创新的困境与出路研究

2019-06-01 07:35苏长枫
智富时代 2019年4期
关键词:社会治理困境创新

苏长枫

【摘 要】人类为了生存和发展不断的进行实践创新,导致社会发展出现不同的风险阶段。当前,新一轮的社会风险社会已经发展为全球性的问题。我国已经进入新时代,在这个发展的关键期,创新性的治理社会问题,解决社会矛盾成为我国社会发展新的突破点。本文就来研究风险社会理论视域下中国社会治理创新的困境与出路。

【关键词】风险社会理论;中国社会;社会治理;创新;困境

中国属于发展中社会主义国家,为了适应本国国情的经济发展,我国实施的是社会主义经济体制。通过30多年的经济体制的改革,我国的经济结构和社会关系发生了巨大的变革,而社会关系也在随着经济结构多元化的发展发生着改变,这就要求社会治理的形式也要向与之相适应的方向变化和发展。由于人民的价值观念的转变和人民主体地位的上升,我国的社会治理开始向大社会化的方向转变。传统的以制度和法律为凭借形成的统一的公平、公正、平等、正义的价值观念已经难以满足当前的社会治理,目前社会更需要多元化的治理方式来应对中国社会突出的问题,从而提高社会治理的效率。在社会治理的创新需要下,以风险责任为主体的社会治理观念在这个时代开始被关注,并且逐渐的培养起以分配机制为核心的社会治理政策与法律,而它已将登上中国新时代的舞台,成为引领新时代中国社会治理的主要手段。

一、风险社会理论视域下中国社会治理创新研究概述

人类社会当前面临着严重的能源危机、资源危机、社会危机、生态危机及核危机等多种发展危机,各国的社会危机在发展进程中不断涌现。我国是由56个民族构成的多民族国家,也是世界上人口最多的国家,社会结构和思想意识形态较为复杂,所面临的社会危机更加严重。受传统观念和社会形态的影响,中国的社会结构还存在阶层化、利益化、市场化的问题,而城市化的进程加快了人员及人员信息的流动,为社会治理增加了新的难度。随着信息化的发展,信息资源的流动、网络化信息的普及、新媒体的发展等使得人民的思想价值观念发生了很大的变动,更加激发了社会的矛盾与冲突。

二、风险社会理论视域下中国社会治理创新面临的困境

(一)结构风险问题频发

一直以来,我国传统的社会结构中存在着较为明显的阶层性、利益性特征,而随着中国经济、科技、教育等的发展,人民思想观念的转变,促使着社会结构向现代化社会结构转变。中国当前社会产业已经发生了很大的变革,现代工业、现代农业、流通和服务等等都开始向信息化发展,构成了我国现代化发展的初级要素。现代化的发展最显著的特征就是社会结构风险问题频发,例如贫富差距加大、城乡发展差距较大、社会边缘群体较多等,为中国的经济社会发展带来了障碍。

(二)风险责任主体不明

我国的社会治理一直以来是由国家主导的,因此政府的责任重大。随着社会的发展,社会治理的过程中出现了主体权利集中化、主体权利个人化、主体权利神秘化以及主体权利随意化的问题,这就造成了社会治理过程中的很多不满现象。而传统的社会治理结果表现出的醉倒问题就是风险责任主体不明,导致了社会治理效率低下的局面。

(三)文化风险和自然生态风险加重

在文化和自然方面,一方面经济全球化和一体化的发展使得我国的传统文化受到外来文化的冲击,另一方面因为经济发展造成的资源危机、生态危机、能源危机等开始突显,加剧了我国社会矛盾和社会问题的发生,使得社会治理难度更大。

三、风险社会理论视域下中国社会治理创新的出路

(一)鼓励各地区创新社会治理方式

风险社会理论下中国社会治理的创新之路是一个漫长的路,要彻底改变社会结构需要政府、人民以及社会各界长期的努力与奋斗,为了保证社会治理创新的秩序发展,社会治理应该从小范围内逐渐推广。政府应该鼓励各地区实事求是的创新社会治理的方式,在创新治理中不断的总结经验,推广有效的责任治理方式,保护地区性的发展,从而解决城乡发展与区域发展不平衡、平复差距较大的问题。在小区域内因地制宜推广风险责任制的同时逐步的解决当前存在的阶层性、利益性问题,开创全新的社会治理模式,逐步从社会治理的困境中走出来。

(二)通过法治形式保护风险责任体系

十九大的召开宣布了我国进入了新时代中国特色社会主义,而全面建成小康社會和社会主义现代化强国是当前阶段的重要任务。为了中国社会更加秩序的发展,当前国内迫切需要建立风险社会责任体为主体的风险责任体系及社会责任预防机制,将社会责任预防机制政策化、制度化和法律化,明确社会治理的责任主体,为创新社会治理提供可靠的法律及制度保障,来维护创新社会治理的方式。

(三)重塑社会价值观念

一直以来,我国将社会主义核心价值观念作为培育民族复兴的新人的指导思想,并建立了相应的制度。当前,社会发展的需求要求重塑社会价值观念,而全新的价值观念要以当前社会面临的矛盾和突出的问题为主体,充分考虑社会和文化的变迁,明确社会主义现代化建设中需要的社会价值取向,创新性的重塑现代化社会主义核心价值观念,废弃传统的社会治理形态,将社会治理风险作为新的社会形态创新性的发展。

四、结语

综上所述,风险社会理论视域下,当前中国社会治理创新应该根据中国社会存在的问题,实事求是的进行法律和制度改革,作为社会治理创新的指导。政府要以政策的形式引导风险社会责任机制的建立,并且还需要借助社会各界的力量建立起社会风险责任为主体的社会治理体系,着眼于现实问题实施自上而下的引导以及自下而上的组织基层政府单位领导人民参与社会治理创新,改善我国社会治理的质量和效率。

【参考文献】

[1]叶良芳.风险社会理论引入刑事立法的反思性审视[J].贵州省党校学报,2018(06):84-90.

[2]焦旭鹏.现代刑法的风险转向——兼评中国当下的刑法观[J].西南民族大学学报(人文社科版),2018,39(12):79-90.

[3]董玮佳.风险的传播与传播的风险——风险社会理论视域下的社交媒体研究[D].吉林大学,2018(05):87.

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