提升干部学院教学质量的对策建议

罗庆

【摘 要】为整合好发挥好安徽省金寨县的红色资源优势，安徽金寨干部学院建成了高标准的硬件条件和设施，然而科研教学等软件方面的弱点和不足突出呈现出来。提升干部学院的教学质量，需要我们进一步落实试讲淘汰制度、改革教学测评体系、明确教学部门职责。

【关键词】干部学院；教学质量；教学测评

中央中央要求“加强各级党校（行政学院）、干部学院主渠道主阵地建设，……坚持以教学为中心，紧扣主责主业，深化教学科研管理改革，突出教师主导作用和学员主体地位，不断提高办学质量。” 1] “抓好‘三学院、两基地质量提升” [2]也写入了干部教育“培训规划”安徽版的文本中。基于此，围绕“以教学为中心”提升教学质量显得尤为必要。

金寨是中国革命的重要策源地，人民军队的重要发源地，是全国第二将军县。为整合好发挥好金寨的红色资源优势，省委省政府决定建设安徽金寨干部学院。安徽金寨干部学院是经安徽省编委批准，依托金寨县委党校建设的一所立足安徽、面向全国，以弘扬大别山精神，开展党性党风党纪教育为主题的干部学院。学院位于金寨县新城区，内设二级机构8个，编制120个。2011年选址迁建，三期建设工程全部投入使用。校园总占地面积843亩，建筑面积8万平方米。2016年4月24日至25日，习近平总书记视察金寨，食宿在金寨干部学院，对学院传承红色基因、做好后勤服务等工作给予了充分肯定，给学院工作带来极大鼓舞和无穷动能。2015年6月至今，先后有国防大学等39家单位来学院挂牌，建立教学基地，有力推动了安徽金寨干部学院红色教育基地的发展和提升工作。

近日，打造“全国一流干部学院”的新的更高目标也提上了有关党委和金寨干部学院的议事日程上，该学院硬件标准很高，配套设施比较完善，景观绿化逐步提升，进一步红色为怕彰显，科研教学等软件方面的弱点突出呈现出来。现就学院教学质量提升提几点建议。

一、落实试讲淘汰制度

目前试讲制度虽然形式上也建立了，但没有很好地竖持，进课堂很随意，影响了大多数教师的积极性，影响了课堂教学的效果，也是不尊重课堂教学和教师成长规律的表现。第一，实施新课试讲制度。试讲制度可以让所有老师的课站在同一平台，公平竞争，激发教师好好备课、备好课的积极性，整体上提升教学质量。学院内部所有老师严格遵守没有试讲不得进课堂，定期（如利用暑期、冬休时每季度或每半年）举行新课题试讲会，按照标准，统一打分评课，通过后方能进课堂，尤其是外训课堂。第二，建立低分淘汰制度。试讲制度须配套实施学员测评、低分淘汰机制，如可设定学员测评平均分低于90分的课程需要修改完善；平均分低于80分的课程进行淘汰，若都超过80分以上，则平均分排在所有课程最后1至2名的也直接淘汰，被淘汰课程经修改完善成熟后，重新申请试讲，通过后才能再次进入课堂。第三，坚持专题课程向度。在市级及以上级别的优质课、精品课等教学比赛中获奖课程经校委研究后可以直接进课堂，其他没有试讲过的都要纳入试讲范围。试讲或测评淘汰针对的不是某个老师，而是某门课程，一个老师可能不只一门课。若某个老师所有课程都不能通过试讲，又不能及时拿出新的课程，最后落实教师轮岗、转岗制度，直到试讲通过后才能返回原岗。第四，加大选派培训力度。尊重教师成长规律。教师成长主要靠个人，也是综合作用的结果。都说教师的成长需要时间，但给不给教师成长的时间和机会也影响了其成长的好坏和快慢。省委党校每半年至少有三个相关培训，分别是初任教师培训班、师资培训班、教学管理骨干研修班等，需要多层次、多渠道选派教师参加。类似机会有很多，选派培训的力度还要进一步增加。

二、改革教学测评体系

干部教育培训要“坚持定量与定性相结合，完善质量评估指标体系，全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估。” [3]第一，以鼓励为主，测评依据改优秀率为平均分。该学院目前测评依据的是优秀率，建议改为以平均分为主进行测评，放弃使用优秀率。而且目前设定的95分以上才算优秀并不一定符合教学客观规律，从了解到的情况来看，中央党校或省委党校平均分能达到95%以上分数的也并不多；从实际结果来看，作为一个新兴的干部学院，就更难达到了，更何况是优秀率；从操作性上来看效果并不理想，现实中优秀率94分或60分没有区别，都是不合格，某种程度上这种优秀率甚至失去了测评的价值。第二，向精品看齐，明确测评标准、细化打分项目。教学综合测评分数按照党校、干部学院系统的“精品课”“样板课” [4]标准（参见图示1），分若干项，标清打分依据，分别打分，结果自动生成。“改革和完善教学评估体系，首先要突出讲政治的要求。要把‘遵守政治纪律和政治规矩一项单列，实行一票否决。” [5]现在只有笼统的100分，太感性，不太科学。

图示1：某干部教育机构测评标准截图

三、明确教学部门职责

教务教学部门职责明确是提升教学质量的必要保障。第一，重新明确教学及服务部门职责。针对该学院的现状分析，各部门未能很好的分工合作，需要大力调整。教务部、信息网络中心等部门职能多且繁重，要增加其人员力量，使其更有作为。教务部职能，目前教务岗缺人，职缺位，在外训等方面的功能没有真正发挥，需要加强对教学规律、教学设计、课程体系建设的思考和总结。教学科研人员占比高是好事，但影响了整个单位的运行就不是好事。科研工作部，单个部门人员过多，导致部分人有“无所作为”之感，要根据专业和学院需要抓紧分成3左右教研室（如马基教研室、党史党建教研室、综合教研室等），组建若干学术团队，激发积极性，形成良性竞争。外训部门事杂、管理事项多，人手显紧张，需要增加教学设计和教务职责人员，也要适度增加现场教学和组织人員的当量，保证外训班的运营。第二，设立人事专员或明确人员专司人事和职称工作。帮助做好职称评定等工作，是安定人心之举。随着学院规模的扩大，学院人员越来越多，类别也更加复杂，有专业教师，有现场教员，有财会、计算机人员，有组织员人员，还有参公行政人员等，有些晋级或职称评定有迹可寻，有些路径、渠道并不畅通，设立专人从事该工作，不至于出现职称延期等情况，造成人心不稳。第三，设立图书管理员。发挥学院图书馆功能，更好地服务科研教学，办好学院学报、内部书籍出版等工作。

制度重在落实。一项制度的出台相对容易，但制度的生命力重在执行、贵在坚持。制度是一分制定，九分落实，没有落实，再多制度也没用。提升干部学院教学质量不是一朝一夕的工作，需要不断研究，不断创新。

【参考文献】

[1][3]2018—2022年全国干部教育培训规划[N].人民日报，2018-11-02（05）

[2]全力抓好我省干部教育培训规划的贯彻实施培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍[N].安徽日报.2018-12-25（01）

[4][5]何毅亭.不断深化教学改革努力开创新时代教学工作新局面[N]. 2018-12-14（05）