向群众征集 由代表票决

“建成4所中小学校和1所幼儿园”“建成14个镇（区、街道）标准化为民服务大厅和250个村（社区）便民服务中心”……今年以来，人大代表征选票决、民生实事“由民作主”成为盐城市盐都区城乡群众热议的话题，年初发布的“2019年度盐都区十大民生实事”的进展情况成为群众关注的重点。

征集——千名代表进万家

盐都区每年兴办一批民生实事已坚持多年，社会民生持续改善，全面小康实现盐城第一。为进一步增强群众获得感，把“为民作主”变成“由民作主”，去年11月起，盐都区人大常委会按照区委要求，牵头征选2019年民生实事项目。经过缜密研究，区人大常委会发出通知，要求各镇（街道）人大组织辖区内人大代表，深入基层调查了解，如实反映群众需求。全区省、市、区、镇四级千名代表迅速行动，进万家门庭，听百姓心声，引导群众畅所欲言表达诉求。在两周的征集期内，各镇（街道）人大收集到代表反馈的民生实事建议信息少则三四十条、多则六七十条，大量最鲜活的民情、最真实的民意被集中反映上来。

遴选——区镇联动汇民意

群众的意愿是真实的、接地气的，但又是零散的、碎片化的。为保证建议项目质量，提高征选工作效率，盐都区人大常委会启动了区镇人大联动机制。受区人大委托，12个镇（街道）人大分别举行代表小组活动，组织区人大代表对本地征集的民生实事建议信息进行甄别、归并和筛选，以充分尊重民意为前提，提炼出10个建议项目报区。区人大人代委负责汇总各镇（街道）报送的建议项目，加上区直代表小组独立征选的8个项目，实际收集到民生实事建议项目128个。通过采取同类合并、相近归并、从属兼并的办法系统梳理，初步排出的民生实事建议项目为56个。

票决——好中选优“民作主”

按照“民生急需、群众渴盼、受益广泛、当年完成”的原则，盐都区人大常委会从两个层面组织项目可行性对接论证：一是由区人大相关工委与区政府对口部门联合会商，精减项目数量，充实项目内涵；二是由区人大分管主任与区政府分管区长联席会办，分清轻重缓急，逐一敲定项目。经过几轮磨合，最终形成了12个候选项目清单。在盐都区十六届人大三次会议预备会上，282名区人大代表庄严行使民主权利，郑重投下神圣一票。在票决产生的十件民生实事中，“建成4所中小学校和1所幼儿园”高居榜首，单件实事计划投资就达2.5亿元；排名第二的“建成14个镇（区、街道）标准化为民服务大厅和250个村（社区）便民服务中心”，堪称264件小实事的“大集合”，覆盖了全区所有镇村。

督办——推进落实见真章

民生实事的产生过程不同以往，落实情况和兑现结果更受关注。根据盐都区十六届人大三次会议主席团会议的决定，区人大常委会于1月12日将十件民生实事通过媒体向社会公布，1月18日又专门发文向区政府交办。“优化3条镇村公交线路，新建10对公交站台；完善15所初中校食宿服务和课外学业指导；建成全区社保卡自助办理系统；建成150个村（居）健身广场……”十件实事寄寓着民生期待、承载着政府责任，也考验着人大担当。区人大常委会主任顾其斌表示，将建立分线督查机制，定期组织代表视察，听取情况报告、了解项目进度、提出意见建议，扎实做好督促落实“后半篇文章”，力推十件民生实事项目按期开工、顺利实施、如期竣工，真正建成普惠大众的德政工程、民心工程。