保定市扶贫小额信贷模式创新研究

邓芳 陈楠 刘展睿 孙颖

摘  要：十三届全国人大二次会议刚刚结束，国务院扶贫办提出，要进一步加大金融支持脱贫攻坚力度，特别要向深度贫困地区、产业扶贫项目、异地扶贫搬迁倾斜。本文分析了保定市扶贫信贷发展历程和现状，结合保定市贫困县扶贫小额信贷模式和国内外成功的扶贫信贷模式，针对保定市扶贫小额信贷模式的优点和不足提出了针对性建议措施。

关键词：保定市;扶贫;小额信贷模式

基金项目：本文系2018年度保定市哲学社会科学规划课题《保定市精准扶贫信贷模式创新研究》的研究成果（项目编号：2018153）。

一、保定市扶贫小额信贷发展的历程和现状

扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得经营资金而设置的信贷产品。扶贫小额信贷最长期限可达3年，具有“6个基本点”，即“5万以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级设风险补偿金”。通过银行等金融机构向贫困户发放信用贷款。建档立卡贫困户可借助小额信贷资金开展种植业、养殖业、技术农业、手工业等致富产业来增加收入，达到脱贫的目的。

改革开放之后，保定市扶贫信贷工作经历了从地方扶贫信用社的萌芽发展期到成熟扶贫小额信贷模式的转变，目前已经发展为具有地方特色的较为成熟的扶贫信贷模式。截至2018年10月末，河北省小额信贷数据系统考核口径余额达到13.38亿元，比年初增加6.7亿元，增长100.30%，保定市扶贫小额信贷累计发放1.244亿元，处于全省前列，为贫困群众发展生产、脱贫增收提供了资金支持。……