建设工程造价的动态控制与管理方案

【摘要】在工程建设施工中，受各因素影响，出现资源利用率低、造价升高的现象。对此，应动态化管控工程造价，结合工程实际及时调整控制方案，以节约施工成本，提高经济效益。本文从建设工程造价的动态控制与管理的必要性和原则出发，分析和探讨了存在的问题和管控措施，供同行参考。

【关键词】建设工工程造价;动态控制;管理;方案

工程造价管理和控制作为建设工程的重要组成，管控效果直接影响着工程的施工进度和经济收益。但是从当前来看，很多单位和企业在造价管控中仍存在各种问题，未结合实际动态管理，影响工程质量和成本。因此，应加强各阶段的管理和控制，保障施工质量，缩短施工周期，降低工程的整体成本。

1、建设工程造价动态控制、管理的必要性和原则

1.1必要性

在建设工程造价管理中，实施动态的控制与管理理念和措施，具有重要性的作用，具体表现为：①工程造价动态控制与管理的目的是，降低投资风险，提高企业效益，这是造价动态控制与管理模式应用最为直接、必要的体现。②在工程施工中，质量和成本是密不可分的，做好了工程造价的动态控制与管理，也就能够对施工质量发挥一定的价值和作用。③工程建设周期长，特别是工程复杂性不断提升的现阶段，工程量和影响因素也随之增加。例如，前期设计考虑不全面，导致施工期间出现超支问题，影响造价控制效果。而造价动态控制与管理的应用，可有效解决此类问题。

1.2原则

为了提升工程造价的动态控制与管理效率，必须充分了解其原则：①权责结合的原则。之所以建设工程备受人们关注，是因为施工期间需要考虑的因素多。因此，造价动态控制与管理时应遵循权责结合的原则，只有明确相关负责人的职责，才能在出现资金浪费的情况后责任到人。②全面控制原则。为节约施工成本，应加强施工全程的费用控制，并全面把握相关内容。一般情况下，若前期策划、设计时就忽视了费用的控制，就会在施工中出现变更。所以，造价控制与管理中应遵循全面控制的原则。③目标管理原则。结合工程目标管理和使用工程费用，用最少的费用谋求最大的经济收益[1]。④动态控制原则。若工程造价控制与管理过程中，能定期分析、核算成本，就能及时处理突发情况，从而提升工程造价的管理水平。

2、建设工程造价动态控制与管理现状

2.1造价管理人员素质有待提高

在建设工程造价管理中，对管理人员的技能水平、工作素养有着严格且较高的要求。但是从当前来看，部分造价管理人员素质参差不齐，表现为：本身就不具备专业化的造价管理知识，上岗后未接受系统培训，使得造价管理工作只停留在表层预算，影响着动态管理目标的实现。

2.2单位不重视工程造价的控制

现阶段，很多施工单位都缺乏动态控制工程造价的意识，忽视对施工图纸的预算控制，特别是小型工程。由于施工图设计不符合实际，缺少审批流程，不利于动态管理模式作用的发挥，导致预算和竣工结算结果不相符，降低工程的整体收益。

2.3缺乏动态管理基础

对于建设工程而言，造价管理涉及内容多，需要各方面共同支持。但是，我国当前的造价管理指标和实际不符，特别是民用工程，施工前期缺乏市场调研，信息系统不完善，不利于动态管理工作的开展。

3、建设工程造价动态控制与管理方案

3.1决策阶段

决策阶段直接影响着后续工序造价的合理性，因此做好决策阶段的造价控制与管理非常重要。首先，收集基础资料。工程的投资估算，需要准备大量准确、详实的资料，工程造价人员对这些资料的可靠性进行分析，以明确投资的可行性。一般来讲，基础资料主要包括：工程所在地的电、路、地质情况，原材料价格、厂商资质，类似工程的经济指标、市场情况，工程的周边环境、发展前景，企业的发展趋势。其次，编制投资估算。分析基础资料，从多个方案中筛选出最佳的估算方案，确保造价从一开始就在合理水平上。投资预算应从实事求是的原则着手，所反映的设计内容，既要保证设计方案技术的可行性，又要保证经济的合理性。

3.2设计阶段

在建设工程设计阶段，要想有效控制施工成本，需要加大整个工程的管控力度，积极开展项目评估，从而对工程有着整体性的认识，为日后工作的开展提供保障。首先，将工程所在地的气候、地形、材料因素考虑在内，预防浪费现象的出现，提高设计方案的有效性，减少施工成本。其次，结合以往的工作经验和现有技术，优化工程设计。利用价值工程原理，判断工程造价的合理性，降低工程造价，提升工程价值。最后，使用各项指标分析和比较平面设计、空间设计，采用限额设计、优化设计方案。所谓的限额设计，是严格按照投资估算控制初步的设计，然后按照其概算控制施工图设计、技术设计。在保证各专业都满足要求的情况下，按投资限额控制设计。此外，还要把握各类数据的科学性，合理分析和预测数据，预防给后期结算带来影响。设计人员要具備经济理念，制定完善的造价管理机制，选择价格低廉、质量合格的材料和先进技术等，将其标注到设计图纸上，并用签字笔标记，以提醒施工人员操作。

3.3招投标阶段

对于建设工程而言，造价控制与管理是非常关键的，只有掌握和使用科学的管理手段，才能提高造价管理效率。而该目标的实现，又需要从工程招投标着手，其作为控制工程造价的基础，对前期设计、核算工程投资具有重要作用。而且，该阶段还能明确合同价格，从而影响工程的竣工结算。实际操作中，首先要编制吻合市场实际的投资底数，结合工程性质、规模和特征，明确发包方式[2]。引入竞争机制，优选价格低、社会信誉高的施工队伍。工程招投标过程中，要保证相关文件的严密性，提高竞争透明度。此外，为突出对工程造价管理工作的重视程度，还要设定工程的造价范围，并将其写到合同中，倡导工程造价的动态管理，从而约束施工方行为，实现动态管理造价的目标。

3.4施工阶段

施工阶段对工程质量和成本影响重大，因此需重视施工过程的造价控制与管理，以节约施工成本，保障工程质量。由于工程施工涉及员工、技术手段多，因此必须整合管理各部门，保证各部门相互配合、合作，提高对工程造价管理的认知水平，确保各项工作落到实处。在签订施工合同时，加大对执行单位、施工部门的监控力度，保证工程造价的动态控制与管理贯彻落实到整个工程。另一方面，在工程施工前，尽量不改变原设计方案。而且，施工过程中也要尽量不出现设计变更的问题。若情况特殊必须变更设计，需要和监理方、设计人员沟通，共同协商部分变更，并上报领导审批，通过后才能变更施工。施工材料采购期间，应结合施工计划和要求明确材料规则和数量，预防材料采购不足或过采造成资源浪费。施工方要具备造价动态控制理念，及时将现场散落的设备、材料放回原处，根据材料性质选择存储方式，并定期进行整理，禁止将其长时间放在露天环境，以免材料日晒、雨淋影响使用效果，缩短使用寿命[3]。另外，施工前还要对全体员工进行经济、安全教育，合理停放设备，收放材料，一旦出现规章现象，立即进行处罚。加大施工设备的检修力度，降低故障发生率，减少设备的购置成本。

3.5竣工结算阶段

工程竣工之前，编制竣工验收报告，验收合格后将材料上交相关单位。报告编制过程中，将合同内容作为基础，审计范围外的项目投资，做好记录、说明工作。在竣工结算阶段加强造价管理，可减少结算问题，提升管理水平。

小结：

综上所述，对于建设工程而言，工程造价的动态控制与管理具有重要意义，能保证工程质量，减少投资成本，推动企业发展。本文简要探讨了工程造价的动态控制与管理现状及动态管理的必要性，并深入分析了动态控制与管理方案，希望能为工程造价提供帮助。

参考文献：

[1]权芬.建设工程造价的动态控制与管理[J].建筑工程技术与设计，2016，22（15）：959-959.

[2]唐家球.建设工程造價的动态控制与管理[J].房地产导刊，2014，39（18）：234-234，239.

[3]尤文贵，谢美凤.浅论建筑工程造价动态控制与管理策略研究[J].河南建材，2017，19（6）：132-134.

作者简介：

胡宏（1987-09），男，本科，工程师，主要从事工程造价工作。