重塑投资营商新环境

曹众

又是春节后上班第一天。2019年2月11日，黑龙江“如约”召开整顿作风优化营商环境大会，持续向外界传递更强音：贯彻落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话、在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，从作风转变入手，从发展环境入手，从法治环境入手，黑龙江正在一以贯之地解决形式主义官僚主义突出问题。

2019年1月，在黑龙江省十三届人大三次会议上，“新官必须理旧账”被开创性地载入地方立法——《黑龙江省优化营商环境条例》;省政府将“构建亲清型政商关系，努力做到办事不求人”写入《政府工作报告》;省法院在工作报告中也提出，打官司不求人。

找准问题，立下恒心，雷厉风行。这如冬过春风，掠过乍暖还寒，穿越千门之防，沁入万户之心。

析困境之困，谋振兴之道。一年来，黑龙江向阻碍振兴发展的“拦路虎”“绊脚石”亮剑开炮，未曾停歇，从未松劲。

2018年2月22日，正月初七，春节后上班第一天，全省整顿作风优化营商环境大会在哈尔滨召开。省委书记、省人大常委会主任张庆伟强调：“坚持刀刃向内，勇于自我革命……”新一届省委还定下，以后每年春節后上班第一天，都要召开整顿作风优化营商环境大会，用“钢牙”啃“硬骨头”，下“猛药”治“顽疾”，动“刀子”切“毒瘤”。

2018年3月8日上午，出席十三届全国人大一次会议的黑龙江代表团举行媒体开放日活动。张庆伟向中外媒体坦言：在工作中我们深切感受到作风问题就像“滚刀肉”，有很强的顽固性和反复性，表现形式也很多。比如，一些人办什么事都喜欢托人托关系、走门子，喜欢把“搞定”“摆平”挂在嘴上。比如，干工作“跑粗”，就是工作作风不实，干工作不细致、不精准。还有吃拿卡要和违法违纪等突破底线的问题也存在……

向外界曝家丑，展示出决心、恒心：狠刹歪风邪气，清除陈规积弊，把法治建设摆上最高位置。黑龙江坦露出“不破楼兰誓不还”的锐气。

立破并举，扶正祛邪，黏黏糊糊的不行，模棱两可的不行！通过法定程序，把党中央、国务院和省委的决策部署转化为全省人民意志，为营商环境提供法治保障，立法首当其冲。

制定《黑龙江省优化营商环境条例》，在2018年初省十三届人大一次会议后，就被摆上重要工作日程，列入《黑龙江省人大常委会2018年立法工作计划》，明确为年内审议立法项目。更为重要的是，省委将其确定为2018年重要立法项目。

不搞花拳绣腿、忽忽悠悠、光说不练的那套假把式，人大代表对此表示出赞许。2019年1月15日，省十三届人大三次会议审议中，代表们指出，省长在作政府工作报告时，讲到“努力做到办事不求人”处，掌声尤其热烈。这样的心声，彰显了公平与效率的追求，诠释了用法治思维和法治方式解决问题、推进工作的恒心、方向和力量，展现了办实事、求实效的政绩观。

经过一年的科学、民主、依法立法，总计7章63条的优化黑龙江省营商环境“铁律”，经省人大及其常委会三次审议最终“出炉”，2019年1月18日在省十三届人大三次会议上表决通过，3月1日起施行。

条例通过后10天，即1月28日，省政府召开第23次常务会议。省长王文涛指出：要狠抓营商环境条例的贯彻执行，公开曝光典型案例，依法严惩破坏发展环境的人和事;要打破“家丑不可外扬”的错误观念，对破坏发展环境的违纪违法行为不能掩盖，要敢于揭丑亮短;要摒弃“肥水不流外人田”的错误做法，绝不可以保护落后、纵容地方保护主义;要从“办事不求人”的具体事抓起，公安、教育、卫健等省直部门及哈尔滨市要率先做出示范，抓住事关群众痛点、泪点的具体问题，以点带面从小切口入手，带动大问题解决……

作风建设永远在路上！只有进行时，没有完成时。2018年以来，黑龙江按照承诺做、盯紧目标干、对着问题改，查处破坏营商环境问题1347个，处理1767人，不作为、乱作为问题832个，处理1126人。要继续聚焦影响中央和省委决策落实、工作不实不细、群众反映强烈的突出问题抓整治，紧紧围绕重振龙江雄风，重塑投资营商新环境，加快推动全面振兴全方位振兴。

责任编辑/李长江

推王俊平/作