当前高校学生社团发展中的问题及对策研究

礼贺

学生社团是校园文化建设的重要载体，也是提高大学生文化素质的有力平台。高校学生社团作为大学生“第二课堂”对于加强校园文化建设、丰富大学生课余文化生活，发展和培养学生的兴趣爱好，增强学生综合素质，提高学生的社会实践能力，促进学生成长成才等方面发挥着越来越重要的作用。本文以高校社团为切入口，以上海杉达学院学生社团管理为研究对象，从高校学生社团管理的基本概述、上海杉达学院学院学生社团发展与管理的现状、上海杉达学院学生社团管理中存在的主要问题及加强上海杉达学院学生社团管理的对策等方面，综述了高校学生社团管理的研究现状。以期解决高校社团发展中存在的问题。

近年来，高校学生社团的发展与日俱增，学生社团的数量和类型都在发生着日新月异的变化，基于各种目的，参加社团活动的大学生人数也越来越多。因而学生社团在自身制度建设、运行规模和发展状况上逐渐流露出很多问题，给高校的学生工作带来了新的难题和考验。如何加强高校学生社团的管理已经成为高校教学工作和学生管理工作不可忽视的问题。本文以上海杉达学院为例，研究高校社团发展中存在的问题及对策。

1 高校社团管理及特点

高校学生社团是学生根据一定的目的、理想聚集在一起，且都有一定的特长和爱好，自愿组成的接受学校管理的学生群众性活动组织，它们有明确的社团的性质，相对规范的管理章程和规章制度。作为一个学生群众性的活动组织，它可以锻炼学生自我管理、自我教育的独立处事能力，对学生的素质培养有很重要的作用。学生社团不一定需要老师来完全左右活动的开展，可以给学生充分的自主性和能够充分发挥才能的广阔。但是，我们也要考虑到这样一个问题，学生对学校纪律规范的自我约束力并不是很强，对于社团的活动，往往只有三分钟的热度，持之以恒的态度较差，从而导致一些社团的存在只是一个空壳子而己;鉴于学生知识层次相对有限性，以及他们的社会阅历不足，所以社团活动时内在实质性的、深层次的东西较少，肤浅的流于表面形式的较多，这样学生参与活动的热情自然而然就会缺失，致使社团在运行过程中名存实亡。因此为学生社团配备专业知识较强的指导老师有显得尤为重要。

新时期，伴随着教育体制的改革和创新发展，高校校园的文化建设有待进一步加强和完善，大学生社团也日益成为高校发展素质教育的重要的组成部分。它作为一种自发的学生组织，主要有以下五大特点：（1）学生社团大多是自发组建。越来越多的大学生根据自己的专业特点，依据自己的兴趣爱好，与志同道合的同学们共同组建起来一個能够发挥自身特长、拓展自己综合知识能力的组织，这就是社团。（2）社团的高度自主性。高等院校的学生社团开展各类活动以学生的自主管理、自我服务和教师的适量指导为主要的形式。大学生的学生社团恰好可以独立自主的组织、灵活多样的开展各项活动， （3）社团成员的群众性。学生社团的成员可以来自于不同的年级、不同的专业;可以有不同的学科特长;可以是男生女生共同参与并开展活动。由于活动的主题都是学生，所以易于融合到学生的学习生活中去，也就使得它具有了相当广泛的群众基础。 （4）学生参与社团的目的性。学生根据自己的特长爱好，和志同道合的同学走在一起，所以说，是否加入社团，以及要加入什么样类型的社团，都是在他们自愿的前提下，带着达到某种目的或实现某种愿望的基础上做出的决定。（5）社团活动的多样性。学生社团活动形式日益丰富多样，活动范围日益扩大。

2 学生社团发展及管理现状

目前上海杉达学院社团管理实行“校团委—各学院分团委”两级管理，学校重点扶持的社团、艺术团都配有相应的指导老师、固定活动时间和指导次数;截至2018年上半学年，上海杉达学院共有91个注册社团，其中金海校区55个，嘉善光彪学院（基础部）24个，沪东工学院10个，时尚学院2个，涵盖文艺类、人文社会类、体育类和科技类等门类。社团活动参与率均值达到92.6%。

上海杉达学院学院对于学生社团管理实行分级管理，统一审批登记，分类指导，共同考核的管理模式。即学生社团的成立由社团发起人按照上海杉达学院学生社团管理办法中有关学生社团设立的相关要求填写《上海杉达学院学生社团审批登记申请表》和学生社团成立申请书，具有社团章程，经校团委学生会统一审核，组织答辩，批准成立。上海杉达学院的学生社团大多数都实行的是社长负责制，社长全权负责本学生社团的各种工作，对社团进行自我管理，制定社团的管理制度，确定社团的干部任免，决定社团的重大事项，处理社团的各种事务。在社长下设社长助理和副社长若干名，分管社团的基本活动和社团的一些其他事宜，配合社长开展社团活动和进行社团管理。

上海杉达学院根据学生社团发展和管理的实际需要，有校团委学生会自己制定了一系列学生社团管理制度。目前现行的主要管理制度为《上海杉达学院学生社团管理办法》。规定及明确了社团成立条件以及成立后管理体制。即校团委负责学生社团的审批工作，社团事务中心负责学生社团申报、学生社团的初步审核，严把学生社团活动的政治思想关，审核学生各种活动的合法性和合理性，对学生社团进行宏观指导。协调社团活动中遇到的各种矛盾，为学生社团正常运行保驾护航。学生社团的组织机构和人员根据社团发展的实际需要依据社团章程和社团的各种管理制度对社团进行自我管理。

上海杉达学院学生社团管理的激励机制主要是经费支持、活动协调和表彰激励。一方面上海杉达学院加大了对学生社团建设的经费投入，为学生社团活动提供了必要的活动经费，保证学生社团活动正常的开展。与此同时，由校团委组织提供开展有益于学生身心健康发展的活动学校在活动场地提供、活动条件保障等方面给予学生社团优惠和支持。另一方面，校团委对每年度学生社团活动开展中表现优秀的社团、成绩显著的社团活动、工作先进的社团负责人、积极参加社团活动的学生、成绩突出的社团工作人员进行表彰，并纳入到学校五四表彰体系中，激发了学生社团负责人的工作积极性，提高了学生参与社团活动的积极性。

3 学生社团管理中存在的主要问题

（1）笔者通过对上海杉达学院社团的走访调查，结果表明40%的学生社团都有自己专门的指导老师或者聘请了专业的顾问，以此来监督和规范管理社团的各项工作。但是仍然有60%的学生社团指导老师配备人数较少并且缺乏专业化的指导。与此同时学生社团的指导老师也根据当年教学任务的不同而比较频繁的变动更替，不利于社团工作的传承和可持续发展。社团管理制度的不规范，缺少社团管理的理念和观念，一个社团的管理制度和管理理念是这个社团健康发展的根本保障，也是社团能够得以长久发展的一个核心的思想，只有建立一个健全完善的社团管理制度体系，才能保证社团活动的良性发展。

（2）各个社团的管理口径不尽一致，管理的机制过于僵硬，缺少弹性。目前，上海杉达学院在学生社团管理制度建设上只有框架式的基本管理制度，确立了学生社团管理的基本程序、办法和原则，但缺乏具体事务方面的可操作性制度。导致学生社团学生社团活动的时效性就会很明显降低，也压缩了社团活动的数量。活动中学生的主体地位得不到充分的展现，反而极大降低了学生活动中的主体地位。社团活动的主体是大学生，目的旨在于培养本学生的价值观形成，学生主体地位得不到体现，学生自我服务、自我教育、自我管理的目标就难以完成。

（3）上海杉达学院学生社团门类繁多，社团活动丰富多彩，在一定程度上为丰富学生的课余文化生活起到了积极作用。但在自身能力的提高和业务的拓展上也依然存在一定的缺陷和不足。多数学生社团的发展方向不明确，社团活动动力不足。

4 加强学生社团管理的对策思考

（1）高校学生社团担负着活跃校园文化氛围、提升校园文化活力、提高学生综合实力等方面的重要作用，这些功能的发挥主要依赖于对社团的有效管理。在新时代的社会环境和教育形势下，高校应牢牢把握社会发展的时代特征，紧扣高等教育的要求，围绕当代青年大学生兴趣爱好和性格特征、心理需求和社会需求，从大学生培养和发展的实际需要出发，正确认识高校学生社团在学校教育中存在的必然性和发展高校学生社团对促进高等教育发展的必要性，对于提高高校培养社会需要的合格人才有很大的促进作用。

（2）管理制度是组织管理的基础，是组织运行和发展的依据，规范、合理、明确严谨的管理制度是做好学生社团管理工作的必要前提。有了制度就有了依据，就有了管理的规则，只有按照合理规范的制度管理组织才能获得良好的管理效果。针对目前上海杉达学院学生社团管理制度不健全，现有的制度不规范等问题，必须加强制度建设，使管理工作有章可循。

（3）学生社团自身管理是否规范直接影响着学生参与社团活动的积极性，影响着学生社团活动的效果。因此，加强学生社团自身管理是推动学生社团健康发展的基本条件。在社团性质的指导下，社团活动应坚持社团的宗旨，坚持为广大学生服务，强化社团自身建设与管理，使社团規范运行。

高校学生社团是学生自发成立用以实现其兴趣爱好，锻炼其才能，增强社会适应性，丰富人际关系，拓展素质边界，提升自己能力的有效平台，是学生自我素质拓展的主阵地.上海杉达学院学生社团在管理方面具有社团发展迅速，社团活动人数，社团活动丰富多彩等特点，但具有学生社团管理组织众多且管理混乱，学生社团的管理缺乏积极的指导，学生社团管理制度不够完善，学生社团自身发展动力不足，等现实问题，为此本研究提出转变学生社团管理理念，加强学生社团管理组织队伍建设，完善学生社团管理制度，优化学生社团管理模式，创新学生社团管理机制，规范学生社团自我管理等对策，进一步建构高校学生社团管理理论，为高校学生社团管理打下理论和实践基础。

（作者单位：上海杉达学院）