关于构建石油企业“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制的对策思考

孟飞城 刘宏超

【摘要】随着我国经济和社会的高速发展，对石油资源的需要量不断增加，石油企业的发展速度较高，企业的管理难度越来越高。企业反腐工作是保证企业平稳发展的一个重要保证，一旦反腐工作不利，就会给不法分子以可趁之机，让企业有遭受巨大经济损失的可能。为此，我将要在本文中对关于构建石油企业“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制的对策进行思考，希望对促进我国石油企业的长远发展，可以起到有利的作用。

【关键词】：石油企业;长效机制;对策

一、前言

随着我国党中央十八届四中全会的胜利召开，提出了要建立“建立形成不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，这是一种标本兼治的防腐对策，是党中央从当前反腐形势上，来确定的反腐思路，更进一步提出了将权利关进制度的牢笼里，形成不敢腐的惩戒机制，为防腐工作新时期的发展，指明了方向。当前由于石油企业在防腐力度和机制建设力度上严重不足，导致各种腐败问题经常发生，给企业发展造成了非常大损失，严重影响到了企业的风气和凝聚力。

二、当前在构建“三不腐”长效机制上面临的难题

当前企业面临的反腐形势比较严峻，工作没有得到压倒性的胜利。很多企业管理人员将企业当成自己的钱包，贪污腐败问题经常发生，给企业发展造成了非常不良的影响。

相关主体责任的落实不够扎实。很多单位在反腐建设工作上，投入严重不足，对党建工作的重视程度严重不足，党风廉政建设相关责任不能落实到位，党组织的纪律涣散，严重影响到了党的凝聚力。

对相关责任的落实也非常不到位。一些企业的纪委工作责任意识非常不足，在工作中经常睁一眼闭一只眼，不作为的现象屡有发生，不敢和恶势力较近，对企业高层管理人员不能起到有效的监督作用。对职工反映的问题，不能及时开展调查工作，在上级领导巡视工作中，经常能发现较多的问题，各种问题往往发展严重后，才能被发现出来。

相关教育工作开展力度明显不够。很多企业在党风廉政教育工作的投入力度上严重不足，走过场的现象经常发生，虽然各种教育活动不少，但大部分都是针对基层党员的，对一把手的教育程度严重不足，对干部成长的共性要求较多，在个性化教育上存在较大的不足，经常出现喝声一片，但效果却明显不足。

对各种制度的执行力明显不足。很多企业的制度体系非常不完善，各种制度存在相互矛盾的现象，对制度的执行也缺乏监督力，各种条款往往形同虚设，缺乏强有力的推进保障措施，无法形成有效的约束力。

在对有问题的干部问责过程中，经常会存在避重就轻的现象。一些企业在对问题干部的问责上力度明显不足，在对违规腐败问题的处置上，经常会找各种接口和托词，推脱责任的现象屡有发生，本该给予的处分最后只能以批评教育代替，很多该移送司法机关的违法干部，最后只是单位内部进行处理。

三、构建“三不腐”长效机制的主要途径

对腐败问题严格进行惩治，加大纪律的审查力度。根据以往的反腐经验显示，严惩是最有力的措施。只有坚决对腐败问题进行惩治，才能有效遏制腐败问题的发生。首先，应该加大对腐败的惩治力度，做到发现一起，处置一起，绝不姑息。在反腐工作时，一定要突出重点，在企业重组、产权交易、投资并购、物资采购、招标上严格进行监督，通过企业内部审计工作来发现问题，对问题人员严格按照规定进行惩处，起到应有的震慑作用。

贪污腐败问题的发生，一方面是党风、党纪建设出现了问题，一方面是企业的资金管理出现了问题，如果企业在资金管理上做到位，就不会给不法分子以可趁之机。因此，油田企业一定要做好资金管理制度，让每一笔资金都得到合理的使用，加强资金的票据管理，不給腐败分子弄虚作假的机会。当前资金管理信息化发展很快，我们在企业资金管理中，应该积极利用这种技术，给每一笔资金的使用情况做一个档案，当需要知道每一笔资金的来龙去脉时，只需要点击该资金的档案文件，整个资金的使用情形就会完整呈现出来，不给腐败分子以可趁之机。此外，还要做到对资金管理人员的有效监督，定期对其资金管理情况进行检查，防止其和腐败分子串通进行作案。

做好企业党建工作。针对当前企业纪律涣散腐败问题频发的现状，很大一部分原因是由于党建工作没有做到位造成的，对相关干部的教育力度不够，党风和党纪涣散。为此，企业一定要充分做好党建工作，通过各种党建教育工作，让党员干部建立正确的价值观，同时了解腐败问题所带来的严重后果，以及腐败所需要承担的各种责任，树立艰苦奋斗、为人们服务的时代精神。为了进一步做好党建工作，还可以将信息技术应用到党建工作中，积极探索实践，利用“互联网+”、微信平台交流便捷、智能化、不受时空限制等特点，以“教育+警示”、“网络+微信”思维助推廉洁教育的开展，做到了线上线下有机结合，来加强和基层党员干部之间的沟通，及时为他们答疑解惑，在线开展各种党建教育工作。针对党员干部反应的问题，也应该认真进行对待，及时进行落实，一旦核实，坚决进行查处。

建立制度的笼子，构建不能腐的防腐机制。根据企业反腐的需要，构建完善的反腐管理制度，建立防范机制的明规则。制度是反腐工作的根本，建立企业经营管理的明规则，不断完善监督管理机制，定期对干部的实际工作情况进行考核，畅通问题反映通道，及时对有问题的干部进行排查，一旦发现其出现问题，绝不姑息，坚决进行处置。

四、结语

反腐工作直接关系着石油企业的平稳发展和企业凝聚力，针对企业当前的反腐形势，一定要进一步加强反腐工作的力度，构建“三不腐”的反腐机制，建立完善的反腐体制和机制，做好对重点岗位人员的监督，一旦发现问题，一定要坚决进行处置，起到应有的震慑作用。