加强国有企业内部控制的思考

2019-06-20 14:07李辉
今日财富 2019年13期
关键词:评估国有企业质量

李辉

国有企业的长远发展需要有良好的内部控制和管理。但是目前国有企业的内部控制管理还并不完善,存在着一系列的问题。因此,进一步加强内部控制管理仍然是国有企业的重点内容。本文通过分析国有企业内部控制的重要性,对国有内部控制中存在的问题提出了具体的解决措施,以期为国有企业的健康发展提供有利参考。

一、引言

国有企业在我国经济发展中的占有重要地位,自国家下发《企业内部控制基本规范》以及相关文件以来,国有企业的内部控制管理也逐渐被人们所重视。在当今这个快速发展的时代,原有的内部控制体系已经不再符合发展要求,强化国有企业内部控制管理,对于企业适应现代激烈的市场竞争尤为重要。

二、加强国有企业内部控制的重要性

国有企业内部控制管理关系着企业长远的经济效益,是提升市场竞争力的有效途径,需要领导层和内部员工共同参与执行。内部控制需要对企业的经营管理、企业的信息质量、资产安全采取必要的手段,以保证企业长期利益的实现。首先,国有企业内部控制对企业一系列的生产经营活动进行合理分工和约束,可以有效提高企业的经营水平;其次,内部控制会及时预测和评估企业存在的风险,并采取必要的措施,以保证企业避免不必要的损失,达到长久发展的目标;再者,健全的内部控制可以真实地反映国有企业经营的一切真实状况,为投资者提供了可靠的信息和决策方向,大大提高了企业信誉。

三、国有企业内部控制存在的问题

(一)内部控制环境的问题

首先,一方面,一些国有企业仍然存在着领导层拥有绝对控制权的问题,虽然国有企业已经进行了一定的改革,但是仍然是内部人控制着国有企业董事会。另一方面,企业论资排辈的现象仍然存在,并不能保证企业的公平性,长此以往会使削弱员工的工作积极性。此外,企业内部的工作人员也存在着综合素质低、缺乏评估风险的能力等问题仍然有待解决。其次,许多企业的内部审计不受管理层的重视,内部审计监督制度不健全,并不利于企业的长远发展。再者,一些地方国有企业对市场信息敏感度不高,不能与市场进行有效沟通,也不能有效判断市场的变化,往往容易被市场淘汰。

(二)企业风险评估的问题

在激烈的市场竞争背景下,国有企业的生存变得日益艰难,很多国有企业凭借其较为优势的整体资金实力和市场占有率而忽视了风险评估的管理。很多企业往往不能制定和采取必要的市场风险评估能力,使得国有企业抗风险能力仍然较差。

四、加强国有企业内部控制的有效措施

(一)优化内部控制环境

优化国有企业内部控制环境应该从以下两方面出发:第一,企业应该建立健全法人治理结构,改变单一的国有全资持股结构,推进股权多元化,明确股东、监事会和董事会的责任,使他们相互制约,也相互监督。第二,企业的有效运行需要具有完善的内部审计监督制度。企业要改进内部监督的方式,改变将监督的重点放在事后的问题,应该注重事前和事中监督。

(二)加强市场沟通

随着当今市场的快速变化,企业应该注重加强与市场的有效沟通。首先,国有企业应该建立健全信息沟通机制,提高对市场信息的反映灵敏度,根据市场的需求,及时改变投资方向,调整经营目标和发展方向。另外,国有企业还应该注重与同行业之间的交流,通过积累和分析信息数据,提高企业自身的经营管理水平,实现内部控制的有效管理。

(三)完善风险评估体系

首先,应该强化领导层和工作人员的风险意识,很多国有企业在内部风险评估体系的购置上还存在很多问题。具体来说,首先,需要国有企业全体人员树立正确的风险意识,认识到风险管理的重要性,在完善的风险评估机制的基础上,增强企业防范风险的能力。再者,企业应该成立专门的风险评估小组,制定有效的风险评估标准,面对紧急情况采取有效的应对措施。还要定期开展风险评估会议,通过企业内部员工集体的风险控制意识提升,才能更好的预警风险问题。

(四)加强企业内部员工的综合素质。

企业应该注重加强员工的专业技能、职业道德、责任意识和法律意识,加强对于市场中的财务管理理念的宣傳教育工作,提升国有企业财务管理工作人员的专业素质。另一方面,国有企业的管理者应该不断提高企业自身的用人标准,应该注重对员工定期进行培训,使员工树立正确的价值观,激发员工的工作热情,使每一位工作人员在各自的岗位上发挥最大的潜能。同时,在经营过程中应用绩效考核,对每一位员工的工作质量进行考核,实行奖惩制度。

(五)提高工作人员的工作质量

国有企业内部控制的有效管理需要加强企业内部各个部门之间的良好协调,这也是保证国有企业能够做好内部控制管理的重点。工作质量代表着一个部门的工作效率,如果工作质量不提高,也不会实现企业良好的内部控制效果。因此,应该注重提高国有企业内部财务管理人员的工作质量。在国有企业中提高财务部门的工作质量就是提高了内部控制制度的基础水平。因此,这就需要国有企业领导层提高对当前企业中财务管理工作的重视度,以此来提高内部控制管理建设水平,以国家对于市场的要求为基础,改革企业的发展目标。

五、结语

国有企业的内部控制管理对国有企业的高效运行具有重要的意义。面对日趋激烈的市场竞争,国有企业要适应时代的发展要求,优化内部的控制环境,加强与市场的沟通,完善风险评估体系,以自身发展目标为导向,结合自身实际发展情况建立健全的内部管理制度,提高内部工作人员的素质和工作质量,以提高国有企业的经济效益和综合竞争力,实现企业的长远发展。(作者单位:三门峡戴卡轮毂制造有限公司)

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