建筑工程全过程造价的控制措施分析

【摘要】随着时代发展和社会进步，我国经济、政治、科技、建筑工程等多方面领域都发生了一定改变，社会元素发生变化，人们对于建筑功能性需求不断在提高。满足受众需求同时，行业也得到了急速发展，经济方面也渐渐复杂了。面对时代发展，建筑工程造价管理也变得复杂起来，为了进一步控制其自身经济性，让其经济性等方面进行有效提升，就必须要落实全过程造价管理控制，提升质量。本文就建筑工程全过程造价的控制措施进行简单的分析和探讨。

【关键词】建筑工程；全过程造价；造价管理；控制措施；分析

建筑工程发展最重要一个促进因素就是受众，受众需求，促使设计、建设、材料、装饰、功能等多方面内容都产生了一定改变，极大程度地提升了整体建设工作的效率，但也带来了复杂的经济管理问题。针对这些问题，夯实造价管控措施，提升项目经济性就尤为关键。正因如此，全过程造价控制这一概念开始深入整个行业，要求从业者提升造价管理水平，使工程经济性得到一个较好提高，同时全过程造价管理的有效性也可以得到显著提高。

1、全过程造价

1.1控制价值

工程建设工作每一步都附有着经济价值，换句话说，每一步投入的人力、物力都是经济产物，都会带动经济发展和经济消耗，尤其现如今功能较多、新材料新技术更为复杂的工程建设来说，经济消耗越来越复杂。全过程造价控制中，决策阶段的造价控制是重中之重，应采取有效的管控措施加以规划；并且在工程实施过程中不断完善、纠偏，直至竣工结算为止，从而提高其自身经济性及经济价值。由此可见，在现如今建设工作渐渐复杂、应用技术、应用材料渐渐复杂的今天，相关全过程造价管理控制对于建设工作来说影响十分关键，作用十分重要。从实际角度来说，相关工作开展进行过程中是有很多影响因素的，也有诸多部分经济消耗。所以在进行管控过程中，要充分考虑各种影响因素，秉承一定的控制原则，完善整体控制工作和控制措施，加強和提高工程建设自身经济性。

1.2控制原则

全过程造价控制应以保证工作质量为前提，合理安排工序、安排人力资源和物力资源的应用，尽可能减少经济投入，确保相关建设工作经济消耗在控制范围内并如期竣工。由此可见，在这一过程中相对关键一部分内容就是在保证质量和功能前提下，确保工程造价控制在合理范围内，避免造价过高导致企业无法承受或资金浪费，也要避免过低导致工程质量无法保障。所以在控制原则方面，全过程造价控制，最为关键一点就是保障质量前提条件下开展相关经济工作，提升自身质量，避免经济浪费，才是该类管理控制工作最为关键、最为重要一部分。实际操作过程中，在建设每一阶段方面，全过程造价控制都是具备着一定差异的，其自身差异十分明显，同时特点十分突出。一些阶段中的所有经济消耗和相关经济问题，也是具备着一定不同的。进行全过程造价控制，就需要充分考虑到其自身综合情况，考虑到每一阶段对于造价控制重点和造价控制关键，从而落实好相关造价管理工作，提升相关工作价值和工作有效性，进行精细化管理控制、准确化落实。

2、建筑工程全过程造价控制

2.1决策阶段

在决策阶段，就要做好相关估算工作，对原计划情况、设计情况进行熟悉，对于需要应用技术、需要应用材料以及人力物力进行合理有效预估和测算，从而确保后期工作精准有效开展，做好资金方面关键性预判。尤其在这一过程中，要充分明确相关操作资金消耗情况，做好计划及相关前期工作。同时还要充分考虑到资金承受能力及企业资金投入、周转能力，根据自身综合情况，进行一定预估。总的来说，要首先预估企业资金能力，另外一方面还需要充分考虑项目资金需求。要根据实际情况、计划可行性、市场调研结果等，进行一定筹划，充分考虑，避免前期决策和预估不合理。

2.2设计阶段

设计阶段工作需要集思广益，吸引各种各样不同意见和不同想法，完善化和综合化设计工作，明确设计方案和设计重点，将设计重点可行性进行有效分析。除此之外，前期设计工作是后期建设工作极为关键、极为重要一个铺垫，自身铺垫价值和铺垫意义十分关键，如果前期造价管理没有做好应有控制，后期就会面临很多实际问题，导致建设工作和造价管理工作出现失控、被动状态。由此可见，前期设计阶段，要给予高度关注和重视，充分进行精准提高，避免为后期工作带来一定程度不良影响。如某星级酒店项目，共有客房214间，原设计方案客房风机盘管的送风及回风管采用镀锌钢板外加不燃A级玻璃棉板附铝箔面保温，客房区域该送风及回风管费用约为13万，按客房套数折算为610元/间，考虑到酒店客房要做降噪处理，调整后的设计方案客房风管要做静音处理增加送风静压箱、回风静压箱，送风及回风管内壁也均作消声处理，设计调整后的客房区域送回风管费用为80万，按客房套数折算为3750元/间。两种方案相比，投资增加约70万，单项增加比例较大。

2.3招投标阶段

招标发包建设工程项目的真正意义在于通过市场竞争的手段，促使承包商互相竞争报价，降低工程成本。为有效控制工程造价，应准备充分再进行招标工作，避免出现在招标阶段对于图纸的完整性及实施过程中的修改程度难于界定的情况，导致日后变更、索赔费用增多。如某商业项目，招标时的施工图纸不完善，图纸中对位于地下室的变电所到各单体楼间的电缆敷设方式不明确，编制工程量清单时按常规经验考虑为穿钢管敷设。投标单位在报价时考虑日后定会变更为室外穿直埋管敷设，投标时，对这个子项采用不平衡报价中标。在施工时办理设计变更，按照室外电缆保护管防腐工艺施工重新核定该子项单价，追加造价150万元，这不仅使建设单位蒙受了损失，对其他投标者来说也是不公正的。

2.4施工阶段

建设施工阶段是造价管理十分关键并且是最为重要一环，尤其是相关造价管理实施控制最为重要的内容。此阶段只有做到造价精细核算、过程跟踪管理、投资动态控制，才能真正落实建设工程投资控制工作。第一，施工图到位，及时做好预算审核，确定项目控制目标；第二，积极参加造价控制有关工程会议，参加每周工程例会，真正落实过程跟踪管理。第三，协助建设单位及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，动态控制项目投资。如在某办公楼项目中，按新设计规范要求，给排水、电气、暖通系统中均要设置抗震支架，合同内没有可参考单价，需对抗震支架的数量及单价重新核定。施工单位该项上报总价160万。工程量现场复核，参考规范“管道侧向间距12米、纵向间距24米；风管侧向间距9米，纵向间距18米”进行数量核对，综合支架（风水电组合）型号差异较大，间距为6-12米不等。因抗震支架为近几年新产品，价格不透明，经多方询价确定成品抗震支架供应价。对于成品抗震支架的安装费存在很大的争议，最终建设单位、监理单位、施工单位、咨询单位对抗震支架的人工进行现场测算。经测算安装单管侧向支架的工日约为0.7工日/副，门型侧向支架约为1工日/副。由此真正落实施工阶段精细核算、过程跟踪管理、投资动态控制。

2.5竣工结算阶段

竣工阶段，是整体建设工作中最后一个环节，也是最终结算环节，是全面考核投资效果好坏的重要环节。工程造价结算审核主要是依据工程合同、招投标文件、竣工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价。首先，需全面核对工程量：工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的造价，审核工程数量是审核工程结算至关重要的内容；其次，要审核定额应用、费率应用：承包单位结算书中，除了原合同单价外，势必会出现其自行组价的综合单价，应仔细检查承包单位是否套用相应定额，是否将定额已包括的内容另列项目多算，有无高套定额子目，特别要注意定额换算是否正确等情形；对其取费税率，规费税金的计取也要认真审核，是否与投标组价保持一致。再次，工程变更、签证手续的齐全性，有效性：工程变更将以合同为依据，处理工程变更的方案需由施工监理单位、设计单位及业主确认；现场签证应当由承包单位提出并提供相关资料，保证签证内容的真实可靠，未经施工监理、建设单位确认的签证均无效。最后，现阶段工程税率政策不断调整，个别工程会经历几个不同的税率，最终结算时要根据不同付款阶段不同税率分别调整，与国家政策保持一致。只有严把各道关口的竣工结算造价才能正确评价项目的投资效益，为建设单位提供经验，以利于今后类似项目建设。

结语：

由此可见，不管是决策阶段还是到竣工阶段，每一阶段工作特点都需要给予高度关注和重视。建筑工程全过程造价控制措施有效性要从每一个阶段特点进行有效分析，围绕着实际性较强的建设工作特点、建设工作内容进行分析，从而将每一阶段与造价管理相关联内容都进行有效提升，弥补原有造价管理不足。

参考文献：

[1]《建设工程造价咨询规范》 GB/T 51095-2015.

[2]刘伊生编著，《建设工程造价管理》，中国计划出版社，2017年.

[3]奚耕读编著，《建设工程投资咨询》，同济大学出版社，2005年.

[4]佚名.建筑工程全过程的造价控制措施探究[J].城市建设理论研究（电子版），2018，264（18）：00058-00058.

作者简介：

孙伟娜，上海申元工程投资咨询有限公司，上海。