全民健康背景下医养结合路径探析

◎陈运奇

当今我国实现全民健康的主要障碍是社会日益严重的老龄健康问题。党的十九大报告提出了积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展的要求。面对新形势，中国老年医学学会于2013-2018年间，先后在四川都江堰市，海南五指山市、白沙黎族自治县，山东临沂市，辽宁沈阳市，河北石家庄市等地开展医养结合工作调研，在此基础上建立了“三二一五”医养健康工程体系，即三种医养结合模式，两套医养结合服务机构标准，一套医养结合服务办法和五条基本经验，旨在为我国推动医养结合，走全民健康的路子提供参考。

模式

“三二一五”医养健康工程体系包括了三种不同类别的医养结合模式，分别是政府主导的区域化医养结合模式、风景区医养结合模式、院中院医养结合模式。三者互补，不仅能降低建设成本，提高经营效益，而且兼顾了健康老人、亚健康老人、病态老人、高龄老人和具有高、中、低消费能力的老年群体的不同需求，符合国家关于“9073”养老服务格局（90%由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%由机构代为照顾养老 ）的要求。笔者认为，广泛推广这三种医养结合模式，是贯彻落实党的十九大报告中“推进医养结合”要求的有力措施，可以在很大程度上解决我国社会老龄化问题。

1.政府主导的区域化医养结合模式

该模式的特点是政府发挥主导作用，依托各级公立医……