城市绿色竞争力提升战略探析

◎关成华 韩晶

城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中，基于可持续发展目标，以资源节约、环境友好的方式创造物质和生态财富，增加社会福利，进而获取竞争优势的系统合力[1]。城市作为人口、资源和技术等生产要素的集聚中心，是绿色发展的重要载体，推动城市绿色发展，提升城市绿色竞争力，实现环境保护和经济发展的深度融合则是推动高质量发展的金钥匙。本文从经济基础与科技进步、自然资产与环境压力、资源与环境效率、政策响应与社会福利四个方面全面设计并形成城市绿色竞争力指标体系，并以此为基础测算了2016年290个城市的城市绿色竞争力综合指数，以求探索我国城市绿色竞争力提升路径。

现状

1.绿色竞争力空间差异缩小趋势显现

从地理区域划分的角度看，虽然城市绿色竞争力的空间差异仍然存在，但是已经出现缩小的迹象（见图1）。东部地区城市绿色竞争力优势依旧明显，绿色竞争力指数平均值达到0.2678，四个一级指标中除自然资产与环境压力外均对绿色竞争力指数的提升有较强拉动作用。西部地区依托其自然资源禀赋以及其他各项指数的均衡发展，绿色竞争力指数为0.2403，并且得益于“一带一路”建设的推进，西部地区资源环境效率获得了较大的提升，与东部地区的城市绿色竞争力差距有所减小。中部地区在城市绿色竞争力四大指标的表现上均没有突出优势，绿色竞争力指数为0.2283，整体仍处于中下游水平。……