大数据环境下国家审计面临的问题和对策

◆陆高明 赵邦芳 鲁大海/十堰市审计局

当前，正在加快推进以大数据为中心的审计信息化建设，这已成为各级审计机关优化资源配置、提高资源利用效率的重要手段。但是，大数据审计应用不平衡不充分的问题还比较突出，大数据与国家审计融合有待进一步加强，大数据审计需掌握的数据管理方法和挖掘分析技术还有待进一步加强，这些问题不解决会影响国家审计的发展。因此，国家审计应转换思路，创新审计方法，掌握大数据分析应用技术，建立和完善高效联动的数字化审计分析平台，推动技术革新和制度创新，为更好履行新时代党中央赋予审计工作的职责和使命提供坚强的科技保障。

一、大数据审计是国家审计未来发展的必然趋势

国家审计的传统方法主要表现为单点离散审计、局部审计、静态审计、事后审计、现场审计、微观审计。在党和国家深化审计制度改革的背景下，全面推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，是向现代综合审计发展的必然选择。

（一）由单点离散审计向多点联动审计转变。2015年12月，中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（以下简称《框架意见》）提出，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，省级审计机关要加强对本地区审计信息化建设的统筹规划。在大数据环境下，国家审计要改变传统审计中基层审计机关各自为阵的局面，统筹各地审计部门信息化资源，加快推行信息化建设“一体化”发展，变“单兵作战”为“多兵协战”，实现技术、业务、数据的融合。……