加强基层党组织建设 促佛山国企健康发展

颜晶晶

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-167-02

摘 要 國有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，近年来国有企业党建工作出现弱化、虚化等问题，只有加强和改进国有企业党建工作，才能真正解决国有企业党建工作中存在的突出问题，为国有企业健康发展提供保障。

关键词 国有企业 基层党建 改革发展

党的十九大报告明确指出：“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”党的领导是国企发展的“根”和“魂”，党的力量来自基层党组织，基层党组织建设关系到党的执政基础。只有加强基层党组织建设，大力解决国有企业党建工作弱化、虚化、边缘化等问题，才能让基层党组织成为推动国企改革发展的坚强堡垒。

一、加强国企党的建设，必须抓牢思想建设

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国企党建工作之所以出现弱化、虚化、边缘化等问题，主要在于部分国企重视经营，忽视党建，因此要加强国企党建工作，首先要从党员干部的思想政治建设入手，党员干部要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导国有企业改革发展取得新突破的行动指南，国有企业党组织要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。

思想建党是我们党的优良传统和政治优势。国有企业要强化党委理论中心组学习的带头示范作用，严格落实“第一议题”制度，党委成员要带头认真学习党章党规及党的理论知识，深入学习党的重要会议精神，按照“两学一做”要求，把学党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学习成果有效运用到具体工作中；通过党委理论中心组学习、专题研讨会等方式，组织企业党员领导干部认真研读党的十九大报告，深刻领会新时代的新要求、新目标、新方略，明确企业发展方向和发展目标；利用“学习强国”APP、微信群、QQ群等学习平台、信息传播载体，组织企业员工深入学习新思想，加强党性修养，坚定理想信念，提高学习效果。通过学习带领党员职工充分发挥先锋模范作用，将学习体会转化成为推动企业经营发展的行动自觉。

二、加强国企党的建设，必须全面落实从严治党

国有企业要贯彻落实从严治党向纵深发展这一要求，一是党委切实担当主体责任。党委书记要切实增强“第一责任人”意识，带领党委班子在把方向、管大局、抓落实上下功夫。同时深化“一岗双责”，按照班子成员分工，树立“在其位谋其政，任其职尽其责”的责任意识，细化分解党建工作任务，将党建部署落实落细，落到责任领导和责任部门，明确党建工作责任，真正做到压力层层传导，责任层层到位，工作层层落实。二是纪委抓牢抓实监督责任。监督责任影响和制约着主体责任，直接关系到全面从严治党的成效，落实监督责任是纪委的职责，也是抓好全面从严治党的重要保证。要不断完善内部监督，实现不敢腐的目标；要构建立体化的内部监督责任体系，实现廉洁风险防控的全员覆盖；要着力加强外部监督，扎牢不能腐的笼子。通过定期组织召开党风廉洁座谈会、开展廉洁风险排查及防控工作，努力拓宽外部监督渠道，建立外部监督体系，切实把权力关在笼子里。三是积极开展党风廉洁教育。以“三会一课”为基本制度，筑牢不想腐的堤坝。按照以人为本、分类施教的原则，加强对党员干部的廉洁教育、典型案例警示教育、党章党规党纪教育，进一步严明政治纪律和政治规矩，真正提高党员干部廉洁自律和拒腐能力。四是加强对员工的监督和管理。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，发现苗头及时提醒，让员工及时认识和改正错误，避免小错酿成大错。同时，要将严管和人文关怀相结合，建立容错纠错机制，鼓励员工敢于创新，营造良好的干事创业氛围。

三、加强国企党的建设，必须加强基层组织建设

基层党组织是党的建设中不可或缺的单元，只有大力解决国有企业党的建设存在的突出问题，才能真正使基层党组织强起来，才能促进企业的经营发展。结合《中国共产党支部工作条例（试行）》和《加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》相关内容，一是要加强基层党组织规范化建设。积极推进党支部制度、党内政治生活规范化建设，全面梳理修改完善党组织生活等相关制度，建立完善的制度体系。公盈公司党委从2017年底开始，对党内的制度进行梳理修改，严格规范执行三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度，目前已印发《理论学习中心组学习制度》、《基层党组织党建工作目标管理量化考核办法（试行）》等制度，有效地促进基层党组织的规范化建设。二是激活基层党组织活力，强化支部的凝聚作用，以“三会一课”为载体，以创新形式为关键，切实解决发展中遇到的问题，形成“清单式”学习机制，提高学习成效。三是强化党员自主奋进作用。全体党员要主动坚持读原著悟原理，撰写学习心得，通过结合业务学、带着问题学、跟着形势学，切实做到站稳政治立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。四是加大对党建工作的投入，规范党员活动阵地建设，创新主题党日活动方式，加强党务工作人员的业务培训，将党组织活动融入公司经营业务、融入党员需求、融入职工期盼，增强党建工作针对性和实效性。

四、加强国企党的建设，必须要加强国企队伍建设

习近平总书记在出席广东代表团审议讲话时指出，人才是第一资源。因此，国有企业党组织要把人才队伍建设作为党建工作的重要任务来抓好，为企业培养一支高素质高技能的人才队伍。一是抓好公司领导班子建设。以党委理论学习中心组和公司领导人员为重点，着重学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规等，增强“四个意识”。坚持党管干部原则，加强领导班子建设，注重对领导人员的教育培训，提升领导人员的政治素养和业务水平。二是抓好党员队伍教育管理。继续推进“两学一做”，坚持不懈抓好政治理论学习。严格党员发展程序，调优党员队伍结构。注重挖掘培养优秀青年员工，组织他们听党课、参加党内有关活动，提高青年员工对党的认识、向党组织靠拢。三是抓好专业人才队伍建设。公盈公司从2016年底由资产管理型企业转为竞争性企业，专业技术人才比较缺乏，针对业务的发展需要，公盈公司党委除了通过对外招聘专业技术人才之外，也加大了对后备干部的培养力度，有重点、有计划地选派年轻干部到基层企业、生产一线锻炼，为他们健康成长搭建平台。

五、加强国企党的建设，必须与经营发展相融合

开展国企党建工作，最怕的是把党建工作孤立起来，出现“两张皮”现象，导致党建工作起不到相应作用、体现不出积极意义、彰显不出重大价值。因此，国有企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，确保党建与生产经营高度融合。一是坚持党管干部原则。充分发挥国企党组织在干部管理和人才使用上的指导作用，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，选拔和任用既懂经营管理又懂党建的人才；注重培养青年人才，把青年人才放到基层一线，提高他们的工作能力和业务素养。二是建立完善现代企业制度。坚持民主集中制，积极参与企业重大问题的决策。重点规范党委会、董事会等会议议事决策机制，理顺党的领导与公司治理的关系，建立健全决策执行监督机制，充分发挥党组织的政治核心、董事会的决策、监事会的监督作用。三是充分发挥党支部和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。通过设置党员示范岗、责任区、公开承诺践诺等活动，把党组织在创新企业经营管理机制、解决企业生产经营重点难点问题的战斗堡垒作用充分发挥出来，切实起到攻坚克难、创新引领的实际作用。

习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须以一贯之”。中国特色社会主义进入新时代，对各领域党的建设提出了新任务、新要求，我们要牢记使命，不忘初心，围绕企业经营目标，牢记实现国有企业的责任和使命，以提升基层党组织组织力为重点，建强基层党组织，使党组织成为国有企业改革发展的稳定剂、助推器。