精准提升“组织力” 推动基层党建高质量发展

包连山

提升基层组织力，组织部门要建强党支部，提高战斗力;要严肃党内生活，提高凝聚力;要强化党员队伍建设，提高服务力;要促进协同融合发展，提高向心力。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。提升基层组织力，组织部门要从建强党组织、规范党内生活、强化党员队伍建设和协同融合发展等多方发力，以高质量党建推动高质量发展不断迈上新台阶。

一要建强党支部，提高基层组织战斗力。要突出抓好基层党组织带头人队伍建设，拓宽选拔渠道和视野，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为“三农”服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困嘎查村工作。要注重素质提升，构建旗、镇、村三级培训体系，大规模开展轮训工作，提升基层党组织引领脱贫致富能力。要注重后备队伍建设，着力解决农村党组织书记“选人难、人难选”问题。要深入实施“北疆先锋”工程，探索开展农村脱贫攻坚、产业发展、基层党建、维护稳定、美丽乡村“五面红旗”党支部创建活动。要压实党支部抓党管党治党主体责任，通过签订责任书、完善党建责任清单、打造党建示范点、开展述职评议等机制，解决全面从严治党“最后一公里”问题。

二要严肃党内生活，提高基层组织凝聚力。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“七个一”学习机制，引导基层党组织“逢会必学”，做到学习全覆盖、常态化、见实效。要扎实开展“主题党日”活动，通过重温入党誓词、学习党章、现场缴纳党费、“一谈话三活动”等规定动作，提高“主题党日”规范化程度。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员及领导干部双重组织生活等制度，把民主生活会查摆问题、谈心谈话、剖析检查、开展批评、整改落实等程序步骤进一步细化具体化，创新组织生活督导机制，督促党内政治生活严在经常。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入开展各类载体实践活动，推动党组织和党员在脱贫攻坚等重点工作中发挥引领带头作用。

三要强化党员队伍建设，提高基层组织服务力。提升基层组织力，就是要牢牢把握党员队伍建设这个关键，增强党员队伍纯洁性。要严把“入口关”，全面推行“两推三定四公示”工作法和“七关二十八不准”规定，规范发展党员程序，注重从返乡大学生、退伍軍人、大学生村官、致富能人等先进分子中培养发展党员。要加强党员党性教育和技能培训，增强党员队伍服务功能，深入推进农村党员“联农户做六员”服务群众工作法和在职党员进社区认领服务项目活动，加强基层党员志愿者队伍建设。针对在职党员、离退休党员、老党员、生产工作一线党员的不同特点，制定下发党员负面清单和义务清单，建立基层党员承诺、践诺、述诺责任机制，实行党员目标管理，实现服务群众全覆盖、无盲区。

四要促进协同融合发展，提高基层组织向心力。基层党建的生命力在于融合，需要各级党组织强化“融合思维”，切实将组织“点亮”在各个角落。提升组织力，组织要共建共融，打破条块分割，跳出隶属关系，有机联结单位、行业及各领域党组织，跨区域、跨层级、跨领域、跨行业打造党建联合体。资源要共享共赢，把联建支部的产业资源、人才资源、制度资源、党建资源等有效整合起来，推动各领域基层党组织建设深度融合，达到“1+1>2”的效果。工作要共抓共管，通过联合组织活动、联抓党员教育、联手服务群众、联解实际问题、联心共谋发展，推动机关围着基层转、党员围着群众转，以融合助发展、以发展促融合。

（作者系奈曼旗委常委、组织部部长）