民用无人机的现状调研报告

刘欣

【摘 要】如今民用无人机行业作为新兴产业正在不断地刷新着人们的认知，无人机作为正在改变世界的新工具，无人机的发展现状和未来发展都面临着巨大的契机和困扰，如何建立起疏堵结合的行政法律体系，使其能够健康有序发展成为一大困扰。文章通过收集相关法律法规、搜集相关资料、发放问卷调查和采取访谈等方式，对于目前民用无人机的总体使用情况和存在的问题进行了汇总，从立法、监管和行业自治等方面提出相关建议与对策，以此促进民用无人机行业的有序发展。

【关键词】民用无人机;行政法律规制;监管

【中图分类号】V279 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）02-0163-03

近日，一些关于民用无人机的新闻不同程度上在吸引着人们的眼球，洪泽湖大闸蟹节有三架黑飞民用无人机被公安机关击落;张学友演唱会上，有两架黑飞无人机被公安机关击落;一架无人机飞行中突然失控坠落在幼童脸上等发生在人们身边的新闻让人们突然发现，无人机不再远离人们的生活，而无人机反制措施也因为这些事件成为社会热点。这些问题无一不是在说明：无人机发展的高速时代正在来临。这些“黑飞”的无人机给人们造成的困扰越来越频繁地出现在人们视野中，使人们认识到无人机的发展并不会一帆风顺。需要国家出台相关行政法规进行规制，从而使其能在法律框架内推动行业发展，推动社会进步。

1 民用无人机的市场发展

近年来我国开始重视新一代人工智能的发展，国务院在2017年7月份发布了《新一代人工智能发展规划》，指出要大力发展智能运载工具，发展消费类和商用无人机，建立专业化服务体系，完善空域管理措施。……