温州“1+4+1”模式建设“清廉国企”的实践和思考

吴泰青

【摘 要】国企健康发展是国家长治久安的重要基礎和保障。温州国资委自2019年8月加快推进新时代“清廉国企”建设，着力打造规则明、关系清、行为廉、风气正的国企。文章在深入温州国企访谈、问卷调查的基础上，概括总结了温州“清廉国企”建设的“1+4+1”经验，思考并探讨了相关问题和下一步工作方向，助力国企更好发展。

【关键词】温州;“清廉国企”;国企监督

【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）10-0099-03

1 温州“清廉国企”建设的背景和意义

1.1 背景

（1）政策背景。2018年7月20日，浙江省委做出了推进“清廉浙江”建设的决定。之后，浙江省国资委颁布了《关于推进清廉国企建设的实施意见》。8月24日，温州国资委印发了《关于加快推进新时代清廉国企建设实施方案》，明确了总体要求、主要任务和工作保障;9月6日，又印发了配套文件《清廉国企建设主要任务责任分工》和《评价内容及评分细则》，温州“清廉国企”建设隆重拉开序幕。

（2）实践背景。一是国企反腐的需要。国企资源密集，其腐败具有专业性、隐蔽性和高发性，一直是反腐的重要区域。近年来，不少国企高管落马，其中下属二级或三级企业的领导人员腐败尤为突出，引发普遍关注。二是温州国企还存在一些实际问题，比如“人员多、效益不高、债务风险大”;而且变异“四风”问题依然不同程度地存在，极少数人员还心怀侥幸，公款吃喝、送礼办事等顶风作案的情况还时有发生。三是温州优化营商环境，打造“清廉浙江”示范区的需要。2018年是温州致力于再造发展新优势全面提升营商环境的专项行动年，同时也是打造“清廉温州”成为浙江示范区的重要开端年，“清廉国企”建设是其中不可或缺的组成部分。……