政策工具视角下我国招投标政策文本分析

王镱洁

（重庆大学建设管理与房地产学院，重庆 400045）

1 研究背景

当今招投标市场竞争日益激烈，今后的任务也将更繁重，为引进竞争机制，规范业主行为，遏制项目管理中的腐败问题，国家在2017年底修订了《中华人民共和国招标投标法》。虽然我国招标投标政策从立法实施至今取得了一定效果，但从各行业各领域实行情况来看，对招投标政策执行及过程监管依然存在很多问题。目前招投标市场不科学具体的评标方法、地方性保护主义、商业贿赂、违法违规投标、串标围标及逃避招标等现象依然存在，政府需尽快采取行动，对招投标主体进行引导，促进参与招投标的各方单位协同合作，标本兼治解决此类问题。

2 国内外招投标现状

招标投标是一种广泛用于经济活动的商品交易行为。其实质是以较低的价格获得最好的商品、工程和服务[1-3]。经过200多年的发展，招标已形成一套系统的国际规则，这些规则在各国政府和企业中都很常用。

自FRIEDMAN L于1956年在运筹学中发表竞标理论后一直广为业界关注。采用运筹学的科学方法研究经济活动中的招标问题是FRIEDMAN L第一次提出，这为日后的众多相关研究奠定了理论基础[4]。许多业界学者在对此进行研究的过程中又提出很多研究问题和方向。其中，RICHARD E等提出了另一个方向和假设[5]，该假设指出，不同投标人，他们的效用不一样，这与他们各自的利益密切相关，这只是其一，另外还会受其他相关因素的综合影响。SEYDD J运……