阵地建设是一流化工企业深化改革的突破口

刘霞

阵地建设是基层党群工作的重要平台和载体，直接影响着基层党群组织的凝聚力和号召力。面对新形势下国有企业基层党群组织存在的“活动组织難、作用发挥难、联系群众难”等新挑战，巴陵石化按照“抓基层打基础、加强基层党群一体化建设”的思路，积极探索符合企业实际的“阵地一体化”载体活动。通过创建“党群之家”，集中整合资源，扩大覆盖面积，切实增强基层党群工作合力，凝聚职工的正能量，确保企业生产经营和改革发展工作顺利推进。

巴陵石化坚持把深化改革作为建设一流化工材料企业的突破口，以瘦身健体为主导， 稳步有序推进专业化重组。公司党委和工会针对点多面广、人员分散、管理难度大、部分基层党群力量相对薄弱、基础设施落后的现状等实际，按照“抓基层打基础、加强基层党群一体化建设”的思路，从“规范场所、规范制度、规范运行”入手，在“提高建的标准、提高管的水平、提高用的实效”上下功夫，不断加强活动阵地的创新。将党组织与群团组织的阵地统筹规划、同步建设，创建基层“党群之家”，实现了党群组织延伸到哪里、党群工作阵地就建立到哪里，充分发挥了党群组织聚人气、凝人心的作用和党的群众工作优势。1个集体荣获“中央企业先进集体”、“中国石化先进集体”，1个集体荣获“全国模范职工小家”， 1个直属工会荣获湖南省“模范职工之家”，公司工会连续两年被评为中国石化工会工作A档。

一、主要做法

（一）坚持规划先行，优化功能设置。按照“全面覆盖、一体化推进”的原则，公司党委和工会确立了到2018年各基层党支部全方位建立“党群之家”的整体规划。各党支部依托职工活动室，整合党员、群众、青年活动阵地，成立“党群之家”，实现“阵地共用、设施共有、资源共享”。同时积极探索创建模式，在党群之家实施“1+5+N”新模式。即一个党群之家;五个基本功能室（如教育培训室、主题活动室、图书阅览室、会议室、谈心室）;N是拓展功能室：各支部结合工作实际及职工需求，建立一个或多个具有一定特色的功能室，这样既兼顾了“党群之家”的规范性，又突出了自主创新性。橡胶部SIS车间在规划建家时注重技术革新改造和职工技能提升，创建了“技能大师工作室”，2018年被授予“全国模范职工小家”称号;煤化工部工会把“EAP员工关爱计划”纳入党群之家建设规划，创建了公司首个“心灵驿站”心理减压室、EAP运动减压中心，2016年被授予湖南省“模范职工之家”称号。

（二）完善硬件设施，规范阵地建设。为全面提升“党群之家”建设水平，公司党委和工会按照“六有”活动室的标准，在设施配备上达到“十配套”，即：有门牌标识、有规章制度、有党旗誓词、有电教设施、有图书角、有会议桌椅、有党支部和工会工作展板、有学习书籍、有荣誉墙、有家史图册，做到特色鲜明、简朴大方，合理设置功能区。同时，注重加强企业文化建设，在场所室内和走廊设立党风廉政、精神文明、安全文化、员工风采等内容的宣传版面和标语图画，用正确舆论导向鼓舞职工，增强了职工的荣誉感和归属感，形成了“温馨、和谐、合力、向上”的“家文化”氛围。

（三）健全工作机制，强化管理运行。按照党建带工建、带团建的要求，建立健全基层党群组织，明确由党支部书记负责领导基层党群工作，推行党群委员“双向进入、交叉任职”，使基层的党群工作形成一个“书记主导、分工协作、互相补位、高效运转”的党群工作团队。建立党群工作季度例会制，将支部书记例会、工会主席例会及团青例会“三会合一”;开展“抓班子、带队伍、强基础、提素质”基层党群一体化竞赛，实行党群工作“流动红旗”评比，做到党委、纪委、工会和团委的工作一同部署、一同考核、一同讲评，提高工作效率;从“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”三方面入手，形成了实用、简捷、高效的基层党群一体化工作标准手册，建立“一册一本六盒”的标准化管理模式。

（四）突出职工教育，确保先锋引领。基层党群组织借助“党群之家”平台，紧贴工作实际，有针对性地组织党员群众定期到“党群之家”开展教育活动，帮助和促进职工技能提升，强化了组织的凝聚力。一是主题活动月月燃激情。组织开展 “不忘初心”手抄党章、“打造扭亏脱困样板企业我有责·我担当·我行动”职工大讨论、“保安全·守廉政·促发展”主题演讲赛、观看红色电影、女职工讲堂、EAP培训、读书沙龙、党群工作观摩交流等形式多样的主题活动，增强了“家”的吸引力、凝聚力和实效性。公司根据企业实际和员工需求，开展“美妈课堂”特色活动和EAP心理辅导讲座，倾力打造人文关怀，从“修书香内涵·展国学经典”、“打造魅力职场女性”、“艾灸养生”、“幸福家味道”、“从零开始学烘培”、“技艺·巧手·传承”到“种下种子慢慢长大”、心暖花开亲子冬令营等等，打造了一道道喜闻乐见、接地气的精品文化大餐，深受广大职工欢迎和好评，“美妈课堂”成为了在中国石化和省市级具有一定知名度的工作品牌。二是党员大会季季强党性。基层党支部严格落实“三会一课”制度，通过以“今天党课我来讲”为载体，在基层推广实施“三段式党课”，鼓励普通党员走上讲台，讲身边的人和事，讲感受体会，讲如何做合格党员，形成“用自己的话、讲自己的事、给自己人听”的模式，不断增强基层党员的“四个意识”。三是员工技能年年有提升。基层分工会以打基础、强技能、增才干为目标，按照“缺什么学什么”的原则，开办技术“微课堂”，组织业务素质好、技术水平高的业务骨干为党员、职工授课，通过职工身边的经验技术、鲜活事例，使理论与实际相结合，易学易懂，起到潜移默化的传帮带效果。一名90后基层青工这样评价“党群之家”的组织生活：“来到党群之家，学习不再枯燥无味，想听什么提前定制，学习培训重实效、接地气，参加组织生活的意愿增强了，参与热情和兴趣比以往都高了。”

（五）强化考核验收，建立长效机制。为切实抓好“党群之家”建设，保证作用发挥，统一制定《“党群之家”建设验收标准》，开展创建“星级党群之家”示范点活动。在申报推荐、考核验收的基础上，对达到标准的，进行命名挂牌，每家划拨专项经费支持，完善硬件建设和活动开展。同时，对已命名的“党群之家”实行动态管理，每年组织一次复核，对复核合格的，保留“党群之家”;对复核不合格的，责令整改直至符合验收标准。

二、取得成效

目前，巴陵石化公司已全面建成集“党员之家”、“工会之家”、“青年之家”“三位一体”的基层党群之家，并得到有效运用。通过积极开展创建工作，有力推动基层服务型党群组织的升级发展，使广大党员群众学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。

（一）发挥了凝聚党员群众的主阵地作用。一是通过以“党群之家”为载体，开展寓教于乐、寓学于乐的主题活动，进一步创新和丰富了组织生活形式和内容，增强了基层党群组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是通过“党群之家”平台和资源，宣传党的路线方针政策、企业形势任务、公司改善民生和关爱职工的新举措，增强了职工群众对企业的认同感和归属感。三是将建家工作与班组建设、“工人先锋号”、“芙蓉标兵岗”创建等有机结合，扎实开展“当好主力军、奉献在岗位、建功十三五”主题劳动竞赛，激励了党员职工创先争优。

（二）提升了基层党群组织服务群众能力。公司坚持面向基层一线，突出需求导向和服务要求，通过领导干部“走基层·访万家”等方式，打通服务党员群众的最后一公里。根据基层需求，统一为基层班组安装“安全着装自查镜”、发放防酸碱工作袖套、设置班组小药箱、配备应急药品等，及时解决职工反映的安全生产隐患问题，职工们高兴地说：“没想到我们的领导想的这么周到”。根据探访群体的多样性，建立对不同特殊群体进行关爱帮扶的“十必访”探访制度，做到大病员工、困难女工、劳动模范、优抚军人及家属、困难党员、困难职工子女入学、单身青工、遭遇重大意外员工、员工或直系亲属生病住院、员工情绪发生波动“十个必访”，相继实施“春节百万帮扶”、“关爱女工”、“关爱劳模”、“金秋助学”、“情暖中秋”等活动，不断加大送温暖的力度和送真情的涵盖面，让职工时刻感受到组织的关怀与温暖，提升了职工幸福感和获得感。

（三）实现了组织生活从随意性向常态化转变。“党群之家”的创建，有效解决了党员群众难集中、学习难组织、活动难开展、参与决策监督底气不足等问题。“党群之家”成为了工作的“信息库”、班组的“培训室”、员工的“温馨家”，员工群众聚在一起相互学习交流，提升各项工作的能力，密切了党群干群关系，增强了组织凝聚力、吸引力和服务能力。（作者单位：中国石化巴陵石化公司）