基于边际效益递减规律的城市土地利用效率阶段评价

胡少华

摘  要：城市土地利用效率是合理配置利用我国有限土地资源的重要依据。为评价城市土地利用效率，该文提出了基于边际效益递减规律的城市土地利用效率阶段评价指标，并将其运用于实证研究。在对中国大陆除西藏外的30个省、自治区、直辖市的城市土地利用效率阶段评价分析后得到以下结果：时间上，城市土地利用效率较高区域数量增长缓慢，大部分区域城市土地利用效率较低;空间上，1995、2000年度城市土地利用效率较高区域在主要集中于东部地区，2010、2015年度主要集中于中部地区。因此，当前城市土地利用问题的关键是调整东西部低效率区域的城市土地利用技术水平及资本、劳动力的投入，进而达到提升东西部低效率区域城市土地利用效率阶段的目的。

关键词：城市土地  效率  边际产出  阶段

中图分类号：F301    文献标识码：A             文章编号：1672-3791（2019）04（c）-0189-07

Abstract： Urban land use efficiency is an important basis for rational allocation and utilization of China's limited land resources. In order to evaluate urban land use efficiency， this paper puts forward an evaluation index of urban land use efficiency based on the law of diminishing marginal benefit and applies it to empirical research. After the stage evaluation and analysis of urban land use efficiency in 30 provinces， autonomous regions and municipalities in mainland China except Tibet， the results are： From the perspective of time， the number of regions with higher urban land use efficiency grows slowly， and most regions of urban land use efficiency are low; From the perspective of space， in 1995 and 2000， the regions with higher urban land use efficiency were mainly concentrated in the east area， while in 2010 and 2015， the regions with higher urban land use efficiency were mainly concentrated in the central. Therefore， the key to the current urban land problem is to adjust the technical level of urban land use and the input of capital and labor in the low efficiency areas in the east and west，then the purpose of improving the efficiency of urban land use in the low efficiency areas in the east and west can be achieved.

Key Words： Urban land; Efficiency; Marginal output; Phase

1  文献综述

随着中国城市化进程加快，城市土地面积不断扩大[1]，在这种背景下，城市土地与农用地、各类生态用地之间的矛盾不断加剧[2]。鉴于此，应依据城市土地利用效率合理进行土地资源配置[3]，国内学者选取了不同指标进行城市土地利用效率的评价，主要包括平均单位面积产出指标[4]，基于DEA方法的全要素效率指标[5]，基于SFA方法的单要素效率指标[6]，土地边际产出指标等[7]。但以上指标在评价城市土地利用效率时存在一定局限性，其中从平均角度衡量城市土地利用效率平均单位面积产出指标虽然简单，但是无法与土地利用的环境相结合起来进行研究;以DEA法计算的全要素效率指标以比值的形式对城市土地效率进行了评价，但掺杂了过多的土地要素之外其它要素影响;以SFA法计算出的土地单要素效率比值不是绝对值，不能反映单位土地带来的绝对值产出;以土地边际产出作为评价土地利用效率的指标是将其他条件固定时，土地变化所带来的产出，但还需要结合土地利用的具体环境评价这种产出的优劣。

综上所述，该文将基于边际效益递减规律阶段性评价城市土地边际产出优劣，并从时空角度分析城市土地利用中存在的问题，为城市土地的配置和利用提出科学合理的意见建议。

2  数据来源与数据处理

2.1 数据来源

为评价城市土地利用效率，该文收集了1985—2015年度除香港、澳门、台湾、西藏外的30个省、自治区、直辖市的相关数据，以城市建成区面积代表城市土地，以二、三产业国内生产总值代表城市土地产出，以二、三产业从业人员数量代表城市土地劳动投入，以固定资本存量代表城市土地资本投入。城市土地数据来源于中国城市统计年鉴，二、三产业国内生产总值，二、三产业从业人员数量及全社会固定资本投资来自各研究區域的统计年鉴，固定资本存量是在全社会固定资本投资的基础上采用永续盘存法计算后获取。