浅析应用文的不同种类

许申峰

中国最早的应用文可追溯到殷商时期，经过几千年的演变，应用文种不断完善丰富。20世纪80年代以来，中国应用文经过多次调整，文种丰富，类别繁多，如党政机关公文先后出现了议案、提案、意见、公报、决议等，其中最大的变化就是出现了公务员考试中的“申论”。

1 党政机关公文文种

党政机关公文是政府在管理国家和社会过程中使用的具有法定效力和规范格式的应用文。它既具有其他文体所缺少的法律性，又有有特定的规范格式，近五年的公务员考试中，党政机关公文出现的文种主要有通知、意见、纪要和报告等文种。下面从申论考试中常见的通知、意见、报告作一个简要的阐释。

通知常用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知功能多，用途广，是党政机关公文中最常见的应用文体。2009年上半年四川申论考试中便考到了通知，题目要求“符合通知的写作格式，只写通知的主体，内容具有操作性，字数限500字以内。”由此我们可以看出，通知一般短小精练，需要对大量材料概括整理，归纳出所要传达的信息。“内容具有可操作性”说明用通知来发布规章、布置工作、传达指示、转发文件时，都是实现着通知的指导功能。通知的主体部分常采用分条列项方式，一目了然，简洁明了，让主送单位能快速清楚地理解含义，便于执行。

意见常用于政府对主要问题提出看法和方案。……