大数据里的雄安与未来

王放广　杨天

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息对外公布，千年大计，备受瞩目。

2018年4月，中其中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》。

2019年1月，《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》对外公布。

雄安新区设立两周年之际，百度研究院商业智能实验室从雄安居民活动和出行角度出发，研究雄安新区现状，利用百度大数据和人工智能技术，发布了雄安新区目前的居民活动状态和出行情况报告（以下简称“报告”）。

报告指出，雄安新区“先谋后动”，正在努力建设人类发展史上的典范城市。

“从大数据角度出发，结合雄安功能区和道路规划现状，我们的研究可以为新区的基础设施布局、道路立体设计、公共交通设施投放策略、宏观与微观城市功能区布局等提供重要参考，助力雄安新区的基础建设工作。”百度研究院商业智能实验室主任熊辉对《瞭望东方周刊》说。

旅客在白洋淀站准备乘坐D6656次动车（王化娟/摄）

雄安“三兄弟”谁更活跃

从地理位置来看，雄安位于河北省保定市东部，由雄县、容城县、安新县及其周边部分地区组成。现在雄安内部的人口流动呈现一种怎样的状态？

“总体而言，三个县相互之间的流动，呈现出‘容城安新交流频繁，雄县活跃度较低的现状。”——根据百度大数据的分析结果。报告中作出了这样的判断。

旅客在白洋淀站准备乘坐D6656次动车（王化娟/摄）

其中，容城县的人口流动量较大，与雄安新区的政府驻地设在容城县有关。容城县、安新县的交流最为频繁，则可能与初期重点建设的起步区设在容城、安新的交界处关系密切。

相比之下，雄县在三个县的互动中活跃度较低，却在流向全国除雄安外其他地方的流量排名中超过另外两个县。在《河北雄安新区规划纲要》中，雄县作为五个组团之一。未来将会承接中关村科技园的功能，打造升级版中关村，届时会有更多雄县人口回流，积极参与雄县建设。

雄安人最爱去哪儿

地处华北平原的雄安，交通便捷通畅，自然环境宜人，雄安居民是否爱出门享受大自然的馈赠呢？

百度大数据表明，雄安居民的出行中心，在三个县城的中心点围成的三角形内部，且刚好位于规划起步区的中心位置，出行半径是30千米，基本位于雄安境内。

熊辉团队将居民的出行目的分为12个主要类别。根据大数据，雄安居民最主要的出行目的是旅游。“这反映出白洋淀等景区作为京津冀城市群旅游名胜和爱国主义教育基地对当地居民和外地游客的吸引力。”熊辉说。

此外，工作作为第二大出行目的，反映出雄安居民已经将较多精力投入到这座未来之城的建设当中。随着时间的推移。外出用餐、娱乐和购物的时间占比将稳定增加，雄安经济将日趋活跃。

通过百度定位大数据，熊辉团队发现，雄安新区的人群活动主要集中在三个县城中，其中三台镇作为乡镇行政区划，人群活跃度堪比县城，“北方鞋都”的活力可见一斑。

在综合分析了雄安居民的活动现状后，报告指出，一方面，当前雄安新区内居民的活动基本仍属于县域模式。但预计至2035年左右，雄安达到二类城市水平时，会对外地人产生巨大的吸引力，不仅人口数量较现在会翻一番，春节期间的人口流动多半也是人口外流回乡过年。

另一方面，现在居民的主要聚集区在县城和发达乡镇，与起步区交集很小;未来起步区和发展区建设起来后，居民的主要聚集地会向起步区及其周边的三个安置区域集中。

向幸福宜居迈进

中国城市的未来什么样？承担着新时代发展使命的雄安将积极作答。河北省省长许勤曾从五个方面推介雄安新区——一座绿色生态、创新驱动、智慧智能、幸福宜居、开放包容的“未来之城”。

参与报告撰写的百度研究院商业智能实验室数据分析师徐颖告诉本刊记者，他们此次选取了《河北雄安新区规划纲要》中有关“幸福宜居”的部分指标，对雄安当前的状况和2035年的发展目标进行了对比，描摹出了雄安离幸福宜居有多远。

报告首先统计了雄安居民的平均受教育年限，结果显示，雄安本地人口的平均受教育年限低于外来人口的平均受教育年限。

“这或许是因为，原本并不算发达的雄安三县受教育水平较高的本地人口多在外地（如一线城市）生活和工作，而外来建设雄安的人口暫时多为大型国企或科技公司员工，受教育程度相对要高一些。”熊辉分析说。

雄安居民出行目的占比随月份的变化示意图

他同时指出，雄安在2035年的目标平均受教育年限为13.5年，相信未来随着北京知名的大、中、小学搬迁过来后，以及科技和商业蓬勃发展起来后，本地人口的受教育水平会大幅提升。

交通出行方面，当前雄县、安新县和容城县的道路密度与发展目标尚有较大差距。熊辉团队建议未来铺设的道路长度是当前的一倍以上，安新县的道路可能需要再铺设3至4倍的长度。

雄安计划在2035年构建起以“公交+自行车+步行”为主的出行模式，绿色交通出行占比达90%。在协同分析了公交站点与居民出行的需求分布后，报告指出雄安还应加大力度发展公交系统。

从雄安当前的公交分布来看，居民的出行需求仍集中在县级行政区划的城区和一些经济较为发达的乡镇，如三台镇、昝岗镇、大河镇等。而公交站点的分布则主要集中在城区和主干道上。

预计至2035年左右，雄安达到二类城市水平时，会对外地人产生巨大的吸引力，不仅人口数量较现在会翻一番，春节期间的人口流动多半也是人口外流回乡过年。

不过，随着起步区及安置区内的交通网络规划完成，外围有快捷的“一快、一轨、两主干”、内部有密集的公交站点，未来，居民们会享受到非常便捷的公共交通。

公共文化服务是政府公共服务的重要内容。城市中公共文化服务设施的数量直接关系到居民文化生活的丰富性和幸福感。

熊辉团队数据科学家刘浩对《瞭望东方周刊》说：“2035年雄安‘在数字网络环境下。高标准布局建设完备的公共文化服务体系，非常令人期待。”

“未来十几年内，雄安起步区还会逐步建立起体育健身设施网络。开展全民健身活动，未来雄安居民能以更加健康的姿态投身社会建设。”熊辉说。

他还指出，“未来北京的许多优质医疗资源会向雄安输送。到2035年，雄安不仅医疗机构充裕，居民就医路途也会大幅缩短。”

（特别说明：本文部分统计结果系通过百度大数据挖掘和计算得出，仅供参考。）