河北农村电子商务建设模式分析

摘要 采用SWOT分析法分析了河北农村电子商务产业内部存在的优势劣势以及外部面临的机遇和挑战。认为要全面促进农村电子商务的发展，消除新农村发展中电子商务的影响因素，可以从3个方面采取措施：政府方面，进一步加强政府支持、督导和协调作用;建立激励企业向农村地区投入的运行机制等。企业方面，控制好投资期的风险，明确控制主体;选择适合自己企业的电子商务模式建设等。个人方面，打破传统农业观念，做一名新型的农民;多接触新的文化知识，提高自身的素质，增强对网络知识的运用，熟练地运用电子商务平台。

关键词 电子商务模式;SWOT分析;发展

中图分类号 S-9文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2019）11-0225-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.11.065

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Abstract The advantages and disadentages existing in Hebei rural ecommerce industry were analyzed by using SWOT method， as well as the external opportunities and challenges. Countermeasures should be adopted from three aspects in order to promote the development of rural ecommerce comprehensively， eliminate factors hindering rural ecommerce development， including：  Government aspect， further strengthening government support， steering and coordination role; establishing incentive enterprise to rural area input of run mechanism; enterprise aspect， control risk in investment period， clear control subject; selecting approriate ecommerce mode construction; personal aspect， break traditional agricultural concept， do one new farmers; more contact new of culture knowledge， improve quality and enhance skills to use ecommerce platform and network knowledge.

Key words Ecommerce model;SWOT analysis;Development

作者简介 冯浩（1978—），男，河北饶阳人，高级农经师，硕士生导师，从事农业经济、园艺研究。

收稿日期 2019-02-09

十六届五中全会一致通过了“十一五”规划的意见，在大会上提出了解决新时期“三农”问题的战略政策，同时也提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求[1]。党的十九大提出实施乡村振兴战略，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”。可见，在当前形势下推进新农村建设的发展已经成为中国特色社会主义新时代建设进程中的首要任务。建设社会主义新农村的核心就是促进生产发展，建设的目的是生活富裕。农民收入主要来源是农产品销售。但是从目前我国农业发展情况看，我国农业现处于转型的阶段，农业基础薄弱、生产力水平发展不平衡、地域差异明显、农产品性价比低、配套服务体系不完善等问题是导致我国农业结构体系不合理、农民增收困难的主要原因[2]。因此，如何减少农产品在流通环节中的步骤，降低农产品在交易过程中的成本，提高其交易效益等，成为我国农业进一步发展急需解决的问题。建立一套市场信息完善、操作规范、流通效果好的新型模式已成为提高农业效益、降低交易成本、增加农民收入的一种必然选择。电子商务的运用是以网络和计算机为前提的，所以它具有灵活的交易方式、迅速的交货方式和突破时间和空间的限制等多方面的优势，给我国农业企业的成长带来无限的机遇与商机[3]。网上交易的性质与现实交易不同，交易双方在进行交易时都会面临和承担交易过程中所存在的风险[4]。因此，人们在享受电子商务给生活带来方便、高效的同时，也要考虑到电子商务在交易过程中给带来的风险。

总的来说，目前我国农业电子商务尚处于起步阶段，所以不论是从建立商业模式的角度，还是考虑到具体的操作规程的实施而言，其承担的风险要比其他行业或是产业所承担的风险要多得多。因此，需要找出存在的现状和问题，并对其加以研究分析，找到解决问题的对策，从而使我国特色社会主义特有的农业电子商务模式能够持续快速地发展下去。

1 河北省农业农村的现状

河北地型地貌齐全，生物类型多样，是全国唯一兼有高原、山地、丘陵、盆地、平原、海滨的省份，农作物播种面积866.67万hm2，复种指数1.32（中南部平原地区一年两熟，张承和山区一年一熟）。主要特点可概括为“三个大省（农业大省、粮食生产大省、‘菜篮子产品生产大省）、三个明显（区位优势明显、市场优势明显、区域特色明显）”。当前，河北省农业农村发展还面临一些突出矛盾和问题，主要有以下5个方面：一是农民持续增收的难度加大。2018年河北省农村居民人均可支配收入14 031元，比全国平均水平低586元。二是水资源短缺瓶颈突出。河北省人均水资源量为307 m3，仅为全国平均水平的1/7，农业用水占全社会用水总量的70%，发展节水农业极为迫切。三是农村人居环境亟待改善。全省农村无害化卫生厕所普及率僅为52.3%，村庄绿化覆盖率仅为31%，污水处理率仅为10%，一些村庄“脏乱差”问题突出。四是全国土开发格局尚未形成。耕地资源过度开发，山地、海洋资源利用不足，山区未利用地334.13万hm2，沿海未利用滩涂近66.67万hm2。大量农宅闲置，全省村庄建设用地达99.07万hm2，农民人均建设用地184 m2，全省村庄空心村比重达26%。五是绿色优质品牌农产品供给能力不足。粮食占全省农作物播种面积比重达60%，都市农业、特色农业发展水平有待进一步提升，供京农产品中有自有商标的仅占20%。

3 河北省农村电子商务发展的SWOT分析

SWOT分析法是内外部竞争环境与条件之间的分析，是企业战略运用的最具有典型的分析方法。它根据一个企业其自身所具有的内部优势、劣势与外部的机会和威胁进行研究分析，用来找出企业自身的优势与劣势以及其所拥有的核心竞争力。在SWOT分析法中，S代表Strength（优势），W代表Weakness（弱势），O代表Opportunity（机遇），T代表 Threat（威胁），其中，S、W划分为内部因素，O、T划分为外部因素。SWOT是用来确定企业自身的竞争优势与劣势、机遇和威胁，从而把企业的外在环境、内在资源有机地结合起来的一种科学分析方法。所以，确定企业自身资源的优势与劣势，清楚企业要面对的机遇和挑战，明确企业自身的优势、劣势、机遇和挑战来制定企业未来的发展战略。企业通过分析自身的内在资源、外在环境等条件，从而能够在战略与战术这两个层面上进行调整，用来保障企业的正常运行以达到其所想要的预期目标。

SWOT分析具体做法：根据企业设计的总体目标和总体战略要求，列出企业的优势与劣势，可能的机会与威胁。对优势和机会，优势和威胁，劣势和机会，劣势和威胁进行分析比较并将策略进行甄别与选择，进而确定企业目前应该采取的具体策略与战略。运用具有重大影响的内部及外部环境因素，首先确定标准，然后进行评价，最后判断企业的内部优势及劣势分别是什么，外部的机会和威胁分别是什么。

3.1 河北省农村电子商务发展的优势

3.1.1 农业电子商务市场潜力巨大。

随着互联网和电脑的普及，越来越多的人生活因電子商务的到来而发生变化。目前，一些企业把目光主要集中在石家庄、唐山等大城市，但随着农村的经济持续稳定增长和国家对农村信息化建设的重视，农村电子商务市场的巨大市场潜力必将给企业带来新的发展机遇[5]。目前，电子商务领域基本上已涉及到农业经济活动的各个层面[6]。这对于河北省农业结构调整、促进农民增收以及加快农村市场流通等起到了很好的推动作用。当前，农村对电子商务的需求更为强烈，尤其是一些以农业为主导的、工业、旅游文化、商业贸易、产业集聚为辅助的以及城市化进程发展较快的农村更需要加快电子商务的发展的步伐。将社会中的各类资源进行整合，延伸到网上服务范围，打造出一批适应区域经济发展战略的格局;且具有品牌效应的农业电子商务服务网站[7]。

河北省农业是典型的传统产业，具有地域性、季节性、农民可操作技术水平低、农民对生产要素需求与供给长期保持平衡等特点。农业电子商务是河北省建设新农村和拓宽农村市场参与全国市场竞争的必要手段，农民可以通过农业电子商务这种新型贸易模式完成信贷、担保、交易、支付、结汇等多种交易[8]。河北省农业发展的一大障碍是“小生产”与“大市场”之间的矛盾，电子商务可以在更大的范围内调节小生产与大市场两者之间的矛盾。因为电子商务跨越了时空、地域界线的特性，它是一种不可逆转的趋势——发展农业电子商务[9]。

2.1.2 农业网站数量多、种类较全，从业者较多。

现如今，河北省网民的数量已然位居全国前列位，农村网民的数量呈日益上升趋势，这说明了信息化在河北省农村的应用已经迈出了一大步，农民信息化的意识在不断增强，这种现象为河北省农业电子商务的发展提供了十分有利的条件[10]。

目前为止，河北省拥有的农业网站已经包含生活生产、林业种植、畜牧水产、销售、加工等多个领域[11]。农业网站差不多蕴涵了农民、农村生活的各个方面，如河北农业信息网、河北农业技术推广网等大型综合性农业互联网平台[12]。农民作为产品的生产者和市场经营者，他们不仅需要政府公益性的信息服务，同时还需要商业性的信息服务，从而能够更好地处理小生产与大市场两者之间对接的矛盾[13]。因此，电子商务在农业的发展上蕴藏着巨大的空间[14]。

2.1.3 农业电子商务在河北省乡村振兴战略中地位重要。

目前，随着市场经济全球化的形成，以及河北省乡村振兴规划的出台，河北省农产品在国内市场上迎来了重要的发展机遇，且同时也将面临着巨大的挑战。因此，农产品在产供销等环节上的控制有了更高的要求，这对于农民来说也是对其自身提高了管理的要求。

传统经济理论中，是在信息完全对称条件下进行交易的，买卖双方在农产品交易市场上的地位是平等的，价格也是由供需的总体水平来决定的[15]。但是在现实的市场经济条件下，在农产品交易过程中，因为农民对市场信息的极度缺乏，导致他们在现实经济生活中获取的信息不对称不能成为市场上主导，这无疑就增加了农民在农产品交易过程中的所产生的风险和不确定性[16]。

电子商务系统建立前，经济发展规律和市场运行规律不受市场引导，致使农业信息不对称，导致大宗农产品流通不畅，严重影响到了农村经济发展。电子商务系统建立后，借助电子商务的平台可以实现农业信息和知识的共享，完成对市场信息的收集与交换，且减少不对称信息的现象的出现，为农民们提供了一个能够获取信息的平台和渠道。同时它还可以帮助农民获取他们自身所需要的信息，因而对农产品的决策要科学，指导生产要正确合理，尽可能减少操作时产生的不必要经济损失。

47卷11期 冯 浩 河北农村电子商务建设模式分析

2.2 河北省农村电子商务发展的劣势

2.2.1 农村信息化整体基础设施落后。

虽然互联网在河北省的发展速度很快，但是河北省在基础设施的建设上相对整体来说比较薄弱，网络设施中所提供的网络显然不充足。特别是山区的农村地区，网络覆盖的地区非常少，即使覆盖的地区信号也不强。根据相关调查数据显示，当前，在农村大多数村民是能接触网络的，而其余不能接触网络的主要原因是不懂网络知识、网络普及度低、网速跟不上等。同时，广大农村所面临的是接入网络的费用高的问题，这样在一定的限制条件下约束了农村人们通过网络了解知识。与城市相比，农村网络覆盖区域比较窄，互联网基础设施的普及率极低，这些因素都是制约农村电子商务发展的关键。

2.2.2 互联网在农村应用水平偏低。

在农村互联网使用调查报告上显示，农村互联网的使用率普遍较低。农村网民使用网络看新闻、使用搜索引擎、使用电子邮件与城镇网民相比较低。由于农村网民文化程度较低，导致其通过互联网购物、炒股和网上银行进行交易等都比城镇网民低很多，农村网民互联网多数是以娱乐为主，主要原因是缺乏应有的教育和培训。随着农村信息化水平的不断提高，相关部门也建立了农业产业化的服务平台，运用信息的多样化来辅助农业的生产与经营。但是现在人们对农业类的网站使用率偏低，网络信息化帮助农民在现实生活中的运用还有待发掘。

2.2.3 农业电子商务人才缺乏。

电子商务是商业中的一种新的交易模式，这种交易平台从传统的市场逐步向虚拟的网络市场的转换，然而电子商务在合同交易、交流技巧、支付方式等与传统的贸易模式不同。随着电子商务这种新模式的兴起，存在一些专业的中介组织和农业经纪人，虽然他们对农业电子商务的发展起到非常重要的推动作用，但是由于农村人群整体受教育程度偏低，他们对新鲜事物接受能力有限[17]，生产经营理念相对落后，导致他们接触网络的机会较少，更不用说能够熟练地操作互联网为工具的电子商务平台，这些因素都是导致目前河北省农业电子商务人才缺乏的原因。

2.2.4 农业电子商务应用不足，客户群体不多。

从目前的农业网络使用情况来看，农业网络主要分为2种形式：一种是由政府主办的公益型网络，另一种则是由企业创办的运营型网络。在这个网络时代中，农业信息的发布与传输都是强有力的主体，但是在实际应用中农业电子商务模式的使用明显落后。所以，农业网络的使用价值并没有很好地展现出来。虽然河北省现在是农业人口大省，但互联网用户却主要集中在少数人的手里。在目前这种缺乏客户源的现实情况下，要想快速地推进河北省农村电子商务的发展，是当前面临的现实决策难题。

2.2.5 农业电子商务的法律时效性比较滞后。

电子商务自身是具有数字化、虚拟化和全球化等特点，它所涉及到问题包括知识产权、网络信息是否以及个人隐私权等方面[18]。就目前河北省信息化发展的情况来看，关于电子商务的法律法规以及相应的行业规范标准尚不健全，国家或是有关部门等所提出的方针政策也不够明确。电子商务的交易双方在法律关系与法律责任中难以做到充足的准备及有效的确认，除此之外具体到某一个行业领域中电子商务法律法规也没有具体的条文标准，在农业领域里几乎是一片空白。因此，农业电子商务要想健康、有序地进行，就需要尽快完善相关法律法规。

2.3 河北省农业电子商务发展的机遇

2.3.1 促进发展的大环境。

电子商务在河北省的起步虽然比较晚，但是发展非常迅速。它在工作效率上具有明显的提高经营成本低、传播速度较快的优势，所以受到越来越多农业企业的青睐，加快了建立农业网站的步伐。同时政府也加大了对相关基础设施建设力度，这些设施的建设都为农业电子商务的发展积累了丰富的经验，同时也在硬件、软件方面奠定了良好的坚实基础。农业电子商务服务平台的建设必将会得到政府和金融界的重视和支持，聘用有经验的电子商务人才，结合社会资源并向网上服务进行延伸，建立一批品牌效应显著且适合区域经济发展的农业电子商务网站。

2.3.2 国家对“三农”问题的重视、惠农政策不断出台。

我国是农业大国，因此国家对“三农”问题格外的重视。十九大中党中央明确提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，深入推进农业供给侧结构性改革，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，農村成为安居乐业的美丽家园。河北省政府根据党中央的会议精神，结合本省的实际情况，也出台了实施乡村振兴战略政策，鼓励农民创业，力求提高农民生产水平、生活质量，惠农政策不断的普及，给农业电子信息的普及和发展打下了良好的基础。政府一切从农民的利益出发，注重农村基础设施的建设，完善各项支农政策，强调建立以城带乡、以工促农的机制，不断提高“三农”的补贴政策，从根本上解决“三农”问题。

2.3.3 全新的农业运作模式。

鉴于互联网运作下的电子商务给农业赋予了一种全新的营销模式，应重新架构市场竞争的规则。农业企业无论其实力大小如何，在网络上的地位上是一律平等的。因此，农民可以通过网络走出家门迈向全国，这也为市场空间的拓宽了良好的机遇。在全新农业运作模式背景下，可以将农业电子商务运作模式划分为以下几种：第一，关于政府的宏观调控与生产部门之间的运作模式。即在政府的调控部门和提供生产资料的部门在其两者之间创建透明化运作的信息平台。这样能够防止有人暗箱操作所造成的损失和浪费。第二，关于对外经济的运作模式。因为河北省每年农产品业务量都比较大，这些交易信息不仅仅来源于政府，还来源于其他方面。所以创建一个综合性农产品信息平台能够进一步拓宽信息渠道，减少业务流程，为人们提供更多的贸易往来的机会。第三，关于龙头企业与农户的运作模式。农户主要通过网络与企业龙头进行零距离的接触，在两者追求利益的同时也增加企业与农户之间良好的关系，也能够为产业结构化提供实用而有效的建议。

2.4 河北省农业电子商务发展的威胁

2.4.1 社会对农业电子商务重视度不够。

虽然河北省不断加大了对农业电子商务发展的支持力度，但是一些地方政府没有深刻认识到电子商务在农业中的作用，尤其是对其发展的必要性和重要性缺乏深刻的理解，并没有采取任何强有力的政策措施来推动农业在电子商务中的发展[19]。农业电子商务建设在初期投入较多，收回成本过程较慢，这让一些对发展农业电子商务认知不足的企业望而却步。一些企业在进行投资决策时，过于追求短期利益，而对短期内效益较低的农业电子商务投资欲望不强，从而在农业电子商务的推广上形成了一定的障碍。

2.4.2 网络安全隐患。

开展农业电子商务的关键是网络安全问题。农业电子商务的安全因素主要涉及信息保密性是否有效、内容是否完整、身份识别是否安全等方面，虽然这些安全问题可以通过安全认证、专用网络、加密技术、防火墙等加以防范，但一些不法分子仍然可以利用黑客手段对网络资料进行盗取。而且目前农业电子商务所用的网络硬件设备主要是从国外进口，自己本身的加密技术、数字签名技术和密钥管理技术等也相对落后，这些都构成了河北省农业电子商务发展的安全隐患。

2.4.3 缺乏网络交易信用环境。

在进行网络交易时，买卖双方之间的交易并非实体交易。所以，诚信是双方之间信任的基础。由于当今我国市场在公共秩序上制度不完善，商业和网络的信用都存在一定的危机，人们对电子商务具有一定的不信任性。解决这些问题需要建立健全的机制和标准，也要建立商业信用来确保买卖双方之间的利益，保证双方交易的按时、按质、按量完成。

3 关于农村电子商务模式运用的对策

通过SWOT分析可知，在河北省农业电子商务的发展有着较为广阔的市场和前景，但其在快速发展的过程中也面临着诸多的挑战与威胁。更为重要的是政府在发挥自身的作用时并不积极，对社会的引导作用并不明显，资金投入的支持力度也远远不够。同时农民的知识薄弱对互联网的使用也缺乏系统的培训。农业电子商务产业发展缓慢的原因是因为农村人们对互联网的应用水平低，电子商务人才匮乏，导致了农业电子商务产业链的发展不完善。但从总体来看，河北省在农业电子商务的发展上优势大于劣势，机遇大于挑战。

政府方面：①进一步加强政府支持、督导和协调作用;②为农民尽可能的降低利用信息的使用成本;③建立激励企业向农村地区投入的运行机制;④继续完善农村信息服务体系，理顺农村信息化工作机制;⑤进一步加大乡镇及村级信息化人力资源力量;⑥加大农村人民信息化培训，引导农民学习各类文化知识，提高农村地区农民整体素质等。

企业方面：①控制好投资期的风险，明确控制主体;②建立健全自身的投资风险防范与企业内部的控制机制;③选择适合自己企业的建站方式，控制初始投资成本;④选择适合自己企业的电子商务模式建设。

个人方面：①打破传统农业观念，做一名新型的农民;②以合作社的方式与企业进行积极合作，利用产地优势、特色产品优势加快自身的发展;③多接触新的文化知识，提高自身的素质，增强对网络知识的运用熟练地运用电子商务平台。

农村电子商务的建设，牵涉到政府、企业以及农民个人等多方的利益，将市场、政策、法律、技术等因素相结合，在农村电子商务的建设过程中需要政府、企业和农民等多方的积极参与与配合，需要政策、理论和市场的鼎力相助，需要法律、法规的规范和束缚。在农村电子商务建设发展的道路上，要做一些自己力所能及的事情，在农村电子商务建设中实现自我价值。将电子商务运用到实际生活中去，给农民带来诸多的便利[21]。

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