劳动力外流背景下乡村文化治理路径的思考

莫慧兰 王怡蕾 （贵州大学公共管理学院 550000）

一、乡村文化治理背景

党的十八届三中全会提出了推进国家治理能力与治理体系现代化的全面深化改革的总目标，文化治理在我国的发展程度低于经济、政治和社会治理，故此国家在近些年加强了文化领域的治理和投入，包括了对文化治理组织体系、文化基础设施建设、弘扬主流意识形态等多方面的投入，但是由于不同省市经济发展水平不同，各项基础设施建设程度不同，投入并未达到预期目的。不同的地区有不同的治理方式，发展得较好的乡村基层治理方式会随着社会的变迁和经济的发展而改变，但由于西部地区经济发展较为落后，许多治理方式还跟不上时代的发展，致使在治理过程中出现了一些困难。具体表现为文化心理认同缺失、文化整合功能弱、文化衔接机制断裂等。自古以来，乡村社会的秩序实现是靠流传下来的礼法，并没有明文规定的法律规定，所以建国以来政府和市场深入乡村的影响，使得这种比较稳定的状态被打破，村集体共同体意识形态弱化、对传统文化持消极态度、公共性遭到破坏。以西部人口大省四川省为例，根据四川省统计局人口就业处2018年人口统计公报显示，四川省乡村常住人口为3979.5万人，与第六次全国人口普查相比，减少了约1000万人，大量农村劳动力外流到城市和其他省份，致使乡村人口呈现老龄化和幼龄化。许多劳动力春节期间从……