国有企业税收筹划风险及其防范探讨

曹瑞山 颐中烟草（集团）有限公司

税收筹划主要指企业纳税人为实现效益最大化而开展的税收科学规划，不仅保证了法律尊严，还达到了自身目的。国企运营追求的根本是经济利润，而税收必定降低企业效益，税收筹划是国企在纳税方面的一个事先筹划与精心安排，能够在国家法律与地区法规许可的基础上，合理使用国家颁布的各种优惠政策，选取最好的纳税计划，缓交、少交以尽量降低缴税金额、延缓缴税时间，寻求总体税后效益最大化。因为税收筹划通常游走于税法规定的边界，随时遇到筹划失败而承担巨大代价的风险。因此，国企在税收筹划时必须及时关注国企内外环境改变与客观隐藏的风险，仔细研究各种可能引起风险的要素，有目的性的采用措施，科学预测、化解与预防风险，在税法范畴内达到税收筹划目标。

一、税收强制性和税收筹划的特点

（1）合法性。不仅表现出对税法立法原则的有效遵守，还表现出税收政策主导的科学性。在认识方面应把税收筹划和偷税漏税、异常避税认真区别。不管是国企或者其他属性的经济组织，需要以国家法律为基础，在法律规定允许基础上开展筹划工作。

（2）超前性。国企纳税义务始终落后于生产运营项目中特定经济业务的出现，如得到了产品销售收入，应缴税额就已明确。因此，唯有在经营项目实际出现以前，就超前规划与安排税收，才是税收筹划。

（3）目的性。我国为达到某……