保定市产业扶贫问题及对策研究 ①

河北农业大学经济管理学院 任思佳 王佳越 王建忠

1 保定市产业扶贫现状

产业扶贫是实现贫困户精准脱贫、稳定增收的重要路径。习近平总书记指出：“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要”。近年来，河北省保定市积极统筹谋划产业扶贫工作，加快贫困地区特色农业发展。2018年以来，整合涉农资金17.64亿元，实施4518个产业扶贫项目，带动67000贫困户增收就业。产业扶贫的推行对加快贫困户增收、稳定脱贫具有十分重要的作用。

1.1 扩大扶贫产业规模

在国家大力支持产业扶贫政策下，保定市大力发展特色扶贫产业，加强政策力度；改造提升旧产业，开创新产业，研发创新的产业扶贫平台。为贫困县规划特色扶贫产业园区112个，涵盖贫困村541个，解决2.1万贫困人口就业问题，创建“太行山创新驿站”30个，涉及26个农业项目，新技术100多项。在高碑店新发地设立销售专柜，带动1万多户贫困群众就业增收。至今，保定市特色扶贫产业已在果品、畜牧、杂粮，食用菌、设施蔬菜、中药材领域形成“三行三带”的特色产业布局，特色农业产业占比高达51%，居各类扶贫产业之首，有效带动了贫困户就业增收，贫困村的发展。

1.2 引导贫困户与经营主体展开合作

保定市大力推广“合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”的产业扶贫模式，对贫困户实现有专对性的政策产业扶持。由龙头企业、合作社给对接的贫困户免费发放禽畜产品，贫困户饲养至可以售卖时按照市场价值获取一定收益，既解决了贫困户资金缺乏的困难，又使有劳动力的贫困户在家就可以获得收益，实现稳定脱贫。……