陕西省易地扶贫搬迁专项资金管理的思考

郭晓梅

一、易地扶贫搬迁专项资金的基本概念

易地扶贫移民搬迁财政资金是国家设立的为帮助生产、生活条件和生态环境极其恶劣地区贫困人口通过扶贫移民开发，摆脱恶劣的自然环境，建设新居的建房补助专项资金。易地扶贫搬迁资金包括中央财政扶贫移民资金和省、市、财政扶贫移民搬迁配套资金，主要用于建档立卡扶贫搬迁群众住房建设补助，集中安置基础和公共服务设施建设补助，旧宅基地腾退奖励性补助和省委、省政府规定的其它用途。

二、易地扶贫搬迁专项资金使用现状

（一）易地扶贫搬迁专项资金筹措

中央预算内资金筹措按照每人0.8 万元执行，分年度到位，主要用于规划范围内建档立卡贫困人口搬迁群众住房建设；省级投融资按照集中安置每人4.7 万元和分散安置每人1.7 万元的标准统筹资金；地方自筹及整合其他交通、财政、环保等其他部门和由国开行、农发行提供长期低息贷款。

（二）易地扶贫搬迁专项资金补助标准

易地扶贫搬迁人均5.5 万元，其中建房人均补助2.5万元，基础和公共服务设施配套人均补助2 万元，旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1 万元的标准给予补助。

（三）易地扶贫搬迁专项资金群众自筹资金的规定

按人均不超2500 元，户均不超10000 元的标准向搬迁群众筹集资金。

（四）易地扶贫搬迁专项资金的使用情况

专项资金在使用过程中严格按照“专户储存，独立核算，分账管理，封闭运行”的要求，中央预算内投资和市级财政专项资金实行国库集中管理制度；……