城市大型活动安全风险辨识及评估

杨小妮　尚旭光

摘 要：城市大型活动具有人口密集、人流量大、社会影响大等特点，一旦发生事故，将会导致严重的社会后果。本文以某景区民俗活动为例，从人的因素、场地因素、安全防范和管理、事项审核等七个方面出发，首先辨识分析了大型活动中可能出现的安全风险因素。其次，对活动中存在的各项风险因素进行了评估。最后，结合评估结果及现场实际，从场地设施、现场人员管控及景区应急管理能力三方面提出了的防控措施。

关键词：大型活动 风险辨识 风险评估 防控措施

中图分类号：D631.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）03（c）-0245-02

近年来，随着人们生活的丰富化与多元化，各类大型活动屡见不鲜，与此同時，这类活动所带来的安全风险也不容忽视。2018年1月中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，要求对重点人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制。因此，针对各类大型活动风险辨识及评估，已有学者做了相关研究工作[1-3]。

1 安全风险辨识及分析

本次活动举办地点为一休闲游览景区，景区总面积418公顷，其中水域面积近200公顷。活动内容主要包含主题灯会、美食鉴赏、舞龙舞狮、婚庆表演、音乐表演、全民健身、喜剧舞蹈表演共七项。主要活动地点用以举办灯会、美食等活动，面积约为17000m2，游客承载量约为8000人/次。其他大部分活动都在景区指定露天广场举行，需要搭建临时展位、临时舞台等，并辅助通讯、照明、电力设施。……