田慧芳：全球最好的投资机会在中国

随着改革开放的步伐不断加快，我国也面临前所未有的机遇和挑战。全球最好的投资机会就在中国。

中国社会科学院世界经济与政治研究所世界能源室副主任田慧芳说，中国的投资优势集中表现在三方面：首先，持续的城镇化和区域融合发展将成为中国吸引外资的重要载体。2018年中国平均城镇化率接近60%。根据国际经验，至少还有20个点的提升空间。城市化带来的首先是人口向大都市圈的大量转移，以及由此引发的对消费品、医疗健康服务的需求和其对应服务行业的成长。此外，中国中西部地区的城镇化率不足50%。在中西部崛起战略实施中，中西部地区已经获得了相当多的吸引外资的优惠政策，随着“一带一路”建设和“长江经济带”战略的推进，中西部地区开放水平和利用外资环境将会有明显的改善，后发优势将日益显现。而国务院最新发布的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出，要以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领，促进区域間相互融通补充，这将进一步增强国家区域发展的联动性，优化开放布局，引导外资投向。

其次，日益提升的营商环境将成为中国吸引外资的新优势。随着《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》等落地实施，我国外资市场准入门槛大幅降低。2019年中国在世界银行《2019年营商环境报告》中的排名大幅上升30多位，从2017年的第78位上升到2018年的第46位，进入世界排名前50的经济体之列。经过四十年的发展，中国已经逐步建立起符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度。2019年3月15日，《外商投资法》审议通过，旨在为外国投资者的知识产权、技术转让及商业秘密等合法权益提供法律保障，这是中国推进对外开放的最新举措。

此外，新的投资机会不断涌现。制造业、房地产业、租赁和商务服务业一直是我国FDI长期偏向的行业，尤其制造业几乎吸引了60%左右的外资。未来除了传统业务领域，2018年版负面清单对外资放宽市场准入的产业给予了明确规定，涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等大多数部门。比如服务业行业，外资进入银行、证券的限制将逐步取消;基础设施领域，将逐步取消电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设、国际海上运输等一系列限制;在文化领域，取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。制造业基本放开，汽车行业将取消专用车、新能源汽车外资股比限制。农业和能源资源领域准入也逐步放宽，将取消多种农业生产和资源开采外资限制。总的看，高技术服务业、高端制造业等高端产业将成为国家鼓励外商投资的重点。目前已经有不少重大外商投资项目收到新的政策落地实施，比如重化工行业诞生了首个外商独资项目——湛江巴斯夫石化、美国特斯拉在上海建立历史规模最大的新能源汽车工厂等。