践行忠诚干净担当的审计人
——记江西省审计厅经贸二处干部罗红生

“我们青年人，我们共产党人，应该不畏艰难、立足岗位、敢于担当、忠诚担当、干净担当，努力做好自身的本职工作，践行核心价值观，争做最美审计人”。这是全省财政“一卡通”惠农资金审计赴某市C区审计组罗红生同志的日记摘录。在“一卡通”审计中，他勇挑重担，践行忠诚干净担当，拿出省厅主要领导充分肯定的业绩，是当之无愧的最美审计人。

不忘初心，始终忠诚审计事业

罗红生同志是一名年青的党员审计干部，虽然年轻，但他不忘初心，心中始终装着党。他深知，党的领导是做好审计工作的力量源泉和根本保证，“一卡通”审计需要发挥党的核心和引领作用。按照全省“一卡通”审计工作统一部署，C区“一卡通”审计组成立之初，便建立临时党支部，并在第一时间成立了两个党小组，罗红生同志任第一小组组长。为锤炼好党员党性，凝聚审计力量，罗红生同志充分依托C区红色资源开展党性教育。抚州某垦殖场是王震将军当年蹲点实践的地方，他留下了艰苦朴素、调查研究、发展生产好作风。为发扬王震将军的优良作风，罗红生同志组织进驻审计现场伊始，便组织本组党员开展“党日活动”。他选择在王震将军蹲点过的地方重温入党誓词，鞭策大家不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风。罗红生同志在临时支部会议上还为审计组的党员们上了一堂题为《人民心中有杆秤》的党课。党课以当时正热播的电视剧《人民的名义》为鲜活实例，讲述反贪局长侯亮平的勇往无前、省委书记沙瑞金的睿智沉稳、老干部陈岩石的忠诚秉直，引导大家对标比照，查找不足，并总结出只有扎实工作、勇于担当、进取奉献，才能不忘初心，不辱使命的道理。而“一卡通”审计正需如此。

罗红生同志从审多年，经历了艰辛磨砺、风雨雪霜，沉淀锻造了一颗忠诚为审的心。C区“一卡通”审计组成立之初，审计处长找罗红生同志谈话，希望他接下主审的担子。起初，他有些顾虑，任主审后，照顾家庭的时间相对减少，但从审计组人员构成看，他年富力强，没有比他更合适的人选。更想到自已是一名党员，应该服从组织安排，勇担重责、勇挑重担，他毅然决然地接受这一重任。审计才刚进行两周，他家里打来电话，上一年级的儿子感染水痘，需要隔离；一岁不到的女儿感冒流涕，家里一时忙得不可开交，希望他回去照顾几天。放下电话，他心情久久不能平静，面对“一卡通”审计工作和儿女生病需要照顾的两难选择，他回家匆匆安排好家事，便急急赶回审计组驻地，专心投入到“一卡通”审计中。

查处贪蝇，不为金钱诱惑所动

C区“一卡通”审计组在进点审计不久，罗红生同志就凭借过硬的业务素质和优秀审计人员特有的敏锐发现了抚州市某区财政局“一卡通”微机操作员何某利用财政补贴发放系统漏洞及财政民生资金管理缺陷，涉嫌贪污“一卡通”财政补助结余资金28万元的案件线索。审计组在对抚州市C区区财政局审计时，罗红生同志对厅惠农办提供的大量数据进行拆分、筛选，将各类惠农补助资金报表合并、比对、分析，他发现，“一卡通”补助资金发放“失败户”重新获得补助资金存在异常。于是，当即前往该局“一卡通”资金发放微机室，找到经办人员“聊天”，经办人员刘某在演示资金发放流程时，握住鼠标的手抑止不住地颤抖，鼠标指针无法在屏幕上准确定位，其交谈的声调也异乎寻常，这些细枝末节未能逃脱罗红生同志的眼睛。为拨草寻蛇，罗红生同志卖个破绽，与刘某讲要先去农业局看看对“失败户”重新发放补助的情况……当晚夜深人静之时，刘某找到审计组住地罗红生同志的房间。一进门，他就讲：“我是来补充介绍情况的。”罗红生同志心里一咯噔：不请自来，非奸即盗。刘某当即拿出一张印有表格的纸说：“我坦白，我动了财政的钱。今天一看你查询的路数和问话的内容，就知道遇到高手了，这次我肯定是过不了关的。我先前以家属的名义，利用无人监管自已录入‘失败户’重新发放补助的漏洞，给自己发放了28万元财政惠农补贴。这是10万元的银行卡，给你！求你放我一条生路，不要追究算了。我知道，你高抬贵手，这事就过去了。”面对金钱的诱惑，罗红生同志不为为所动，在送走刘某后，立即向审计处长报告，并在第一时间向厅惠农办汇报，请求指示。最终在厅长、厅惠农办和组内同志的指导、帮助下，将该案件线索移送检察院。后取证查实，因财政局内控缺失，“一卡通”操作员刘某既是超级管理员，又是区县操作员，还自行替代乡镇操作员，同时兼任三种角色，给其贪污28万元“一卡通”补助资金打开了方便之门。事后，厅党组书记、厅长辜华荣同志专门提及该案，说了三个“好”：审的好，在第一时间发现案件线索，开了个好头；处置好，未发生嫌疑人潜逃、自杀等极端事件，没有影响全省“一卡通”审计的开展；推广好，该案例及时上报并推广到全省各审计组予以借鉴和参考，起到带动一片的效果。

为国担当，坚决捍卫资金安全

罗红生同志在审计抚州市某垦殖场危房改造资金时，妙用审计“看、读、谈、听、盘、询”六字诀，一并查处了垦殖场私设“小金库”和夫妻双方同时享受危房改造补贴的问题。在红光垦殖场进村入户调查中，罗红生同志发现一些房屋的墙上钉着“政府资助援建”的标牌。经了解，这是用政府危房改造补助资金援建的房屋。但垦殖场危房改造补助分配不公平，群众意见很大。罗红生在同村民交谈中得知这一状况后，决心要揭露这一侵害财政资金的问题。他根据厅惠农办下发的审计疑点，要求垦殖场通知疑点涉及到的村民必须提供“一卡通”存折，然后查看获取各项补贴的情况。在一一细读多张 “一卡通”存折后，他发现部分“一卡通”存折长期未换折，财政各种补贴都明白无误地反映其上。他细心地询问这些存折户，得知这些存折户有些补贴自身并未领到，而是在补贴发放到账的当天便把钱取出送交垦殖场财务。罗红生同志立即暂停审计人员手头上的其他工作，召集垦殖场工作人员共同参会，当面布置突击监盘垦殖场财务保险柜，询问经管人员，不给垦殖场和相关工作人员作弊之机。最终查实垦殖场个别负责人，虚构涉农项目套取财政资金设立“小金库”及部分家庭违规享受危房改造补贴的案件线索。

罗红生同志在乡镇调查时，发现一些乡镇通过改变耕种作物、征地等办法，让农民增收。但改变耕种作物和征地使耕地用途和性质发生了变化，原有耕地补贴也应取消。原有耕地补贴是否取消了呢？带着这一疑问，罗红生同志布置几个审计小组分赴国土局、发改委、农业局等单位进行调查核实，发现各乡镇都不同程度地存在改变耕地用途后，仍然按耕地类型上报的情况。罗红生同志敏锐地感觉到，这一问题具有普遍性。于是，他立即安排一个小组调取原耕地所在地变更用途前后的卫星遥感图片，固定证据，安排两个小组即刻延伸各乡镇现场勘查、拍照、询问，最终发现6个乡镇五千多亩耕地在已被征用的情况下，仍继续向原农户发放耕地地力保护补贴一百多万元；2个乡镇八百多亩耕地在流转后种植瓜果、苗木、药材等经济作物，仍继续向原农户发放耕地地力保护补贴40万元；7个乡镇“一大四小”工程租用两千多亩耕地造林，在发放退耕还林补贴的同时仍发放耕地地力保护补贴一百多万元的违法违规问题。

在罗红生同志和审计组全体审计人员担当重任、严格执法、辛勤工作下，这些侵吞国家财政资金的行为被揭露和查处，财政资金的安全得到有力维护。

以民为本，正是审计职责所在

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑板桥的这首诗体现了忧民的朴素情怀。罗红生同志在抚州市C区基层审计时感悟到留守老人的无奈，他的忧民之心和爱民之情正是这首诗的真实写照。

6月9日，他和几位同志代表C区“一卡通”审计组，带着抚州市C区民政局工作人员来到孝岗镇南边村，将已经享受国家低保常补的好消息告诉给特困耋耄老人熊某付和陈某花夫妇。两位老人处境悲苦，中年得子，老年丧子，三个女婿近三年患癌症相继离世，留下多个未成年的孙辈。审计组在赴民政局审计时，两位老人正在申请民政临时救助。罗红生同志听说老人的艰难处境后，他当即建议民政局启动绿色快捷审批通道，在第一时间展开调查，第一时间上会初审，第一时间报请核准。民政局采纳罗红生同志的建议，前后仅用一个月时间便为两位老人办理了享受低保常补每月610元的待遇手续。当得知很快就能领到国家低保补助时，两位老人激动得泪水夺眶而出，他们发自内心，衷心感谢党和政府的关怀，感谢政府干部的关心，感谢审计人的关爱。他们由衷地赞叹：苏区的好干部又回来了！