试析工程项目造价预结算审核

米春艳

【摘 要】工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，工程预结算质量的高与低，直接关系到工程发承包双方的利益，关系到工程造价的有效控制。因而必须做到高质量、高效率地审核工程预结算，以达到合理确定及有效地控制工程造价的目的。本文分析了有效控制工程竣工造价结算审核现状问题，提出了有效控制的相关措施。

【关键词】建筑工程造价；预结算；审核工作

一、工程造价审核的意义

工程造价审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后结合工程变更、工程签证情况，作出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。采取有效措施加强投资项目的造价审核控制，对管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。

二、有效控制工程竣工造价结算审核现状分析

1.乱套定额产生的问题

在工程竣工造价结算审核中，计算公式以及方式方法都是严格地按照国家标定的定额基本造价进行计算的。因此，基本定额的乱套、套高、计算时是否被重复套用等情况都会直接影响到工程竣工造价结算审核的准确性。在某些工程施工过程中，施工单位为了谋取更多的利益空间，在工程竣工结算时常采用低套高、少套多的不法手段为自身增加一定的工程资金。甚至有些施工单位在工程竣工造價报价时还利用乱套国家定额的方式来获取最大的利益。部分施工单位甚至在套用完国家所标定的基本综合定额方法后，再次套用单项基本定额法进行双重计算，这严重地损害了投资方的经济利益。

2.施工图纸与竣工图纸分不清产生的问题

在工程施工整个过程中，是分为施工图纸与竣工图纸两种设计的。施工图纸是对工程项目的整体招投标及施工方案进行的设计，而竣工图纸则是在施工完成后，对工程情况进行总体概述的记录式设计。竣工图纸设计中包括有在施工过程中实际发生的情况，修改过的原施工设计、施工联系单位的变更等内容。因此，施工图纸与竣工图纸是有着本质上的区别的。在进行工程竣工造价结算时，只需按照竣工图纸进行计算就可以了。但有些单位在进行工程结算时，仍会把施工图纸与竣工图纸合地一起进行计算，以此来获取更多的工程资金。

3.报高工程量所产生的问题

在工程施工中，往往会出现许多因实际情况影响而不得不修改原有设计方案的情况。在工程竣工造价结算中，某些施工单位也往往依据这些修改抬高工程量，将修改后的设计所需的费用加入到原有的设计费用中，而却没有将设计中已存在的部分费用刨除，从而在造价终结算时进一个项目的双重计算，以获取更多的利益。

4.抬高材料价格产生的问题

在工程施工中，材料的费用支出是对整个工程最终的造价起着决定性的作用的。就目前来看，许多施工单位在竣工造价结算时，都多多少少会出现材料价格及用量虚报的情况。并且，某些施工单位在施工过程中均采用价格比较低的材料，而在竣工造价结算时则将材料的价格按最高的费用来报，这往往不仅会造成项目单位的巨大经济损失，对整个工程的质量也埋下了安全隐患。

5.虚设施工费用产生的问题

在工程施工过程中，实际上会出现许多材料及费用的额外支出。因此，双方对这额外费用的支出合同确认是十分有必要的。目前许多施工单位，都存在着或多或少的工程使用材料虚报的情况。

6.单方面变更联系方式

在目前施工过程中，由于项目单位对施工过程中的把关不严，对确认合同的变更掌握不及时，常常会使合同混淆不清，而施工单位则利用这点将合同内容变更为更利于自身经济利益的方面，向项目单位多收取施工费用，造成项目单位的经济损失。

三、有效控制工程竣工造价结算审核的相关措施

1.工程竣工造价结算审核要深入现场

相关人员应实地考察在工程竣工审核时，项目方要派专业审核人员深入施工现场，进行实地的考察工作。除了要对竣工图纸进行核实外，还要对现场实际的情况进行仔细的核对。另外，工程造价审核人员要随时掌握住工程施工的情况，了解施工过程中各项设计方案的变更以及设备的增加、材料的用量等情况。仔细核对施工中是否有已修改的设计方案没有变更等情况，如果发现问题，则要及时与施工方负责人进行确认，以保证工程竣工造价结算审核的准确性。

2.工程量的审核

项目方为确保工程竣工结算时审核的准确性，在施工整个过程中，要有专业审核人员跟踪施工现场。审核人员要熟悉整个施工设计方案及材料的用量情况，以便做也准确的造价审核。另外，审核人员要严格检查施工内容与项目实际施工方案是否一致，验收施工方用料及设备情况有无多报、虚报等情况。同时要随时查看施工变更记录、工作记录等，以确保工程审核的有效性。

3.定额计算方式的审核

对工程竣工造价结算审核来说，定额计算的审核是整个审核中最为重要的。审核人员要对施工方采用定额的正确性、合理性进行严格的审核，同时要仔细察看使用定额的编号是否与施工工程的实际核算所需定额一致，定额的基本造价计算中是否出现重复计算现象，定额的换算标准、使用环境是否准确等。以确保审核有效性。

4.掌握好工程造价软件的使用

使用电子软件进行预结算的审核，极大提高了计算的准确性，大大加快了审核速度。对定额和材料价格进行了即时、动态的管理，工程造价差异对比更加清楚。在审核录入的工程量计算式时，要注意输入的原始数据的准确及运算符号等的运用，避免小数点的错误而影响计算准确。特别是插入材料要注意审核输入材料的含量和损耗率，同时注意计量单位，避免以“片”为单位的材料输成以“副”为单位，造成材料单价的错误。

5.积累、收集工程造价资料

工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此要提高工程造价的编制水平，就必须重视资料的积累与整理分析。通过对以往审核过的工程预结算有关数据的整理、收集，建立完善的资料数据库，可供日后审核同类预结算时参考。可按以下方法进行整理1、按用途分类：定额编制、指标测算、投标报价测算和工程索赔测算；2整理方法：尽量采用计算机整理数据，提高管理效率和标准化程度。

四、结语

工程造价预结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。工程造价的预结算审核是工程造价控制的关键一步，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高，同时树立良好的职业道德，不高估冒算，也不故意砍价，尊重事实，尽可能做到合理、准确，如实反映工程的实际造价。在熟练掌握相关专业知识和法律、规范的同时，要做到认真细致、不少算、不漏算，还要勤于调研，尊重实际，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证审核严格合理，去虚存实，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，才能使预结算客观实际的反映工程总造价。

【参考文献】

[1]齐力.浅析建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建材发展导向，2016（2）

[2]吴韦.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].价值工程，2014（12）