市场化能否提高流动人口的收入状况

2019-07-24 10:33岑炫霏
智富时代 2019年6期
关键词:流动人口市场化

岑炫霏

【摘 要】本文利用全国流动人口动态监测调查数据,考察我国流动人口人力资本回报的现状及不同市场化程度下的差异。结果表明,人力资本是影响流动人口收入的重要因素,人力资本存量、增量和投资的因素对流动人口的收入有着显著的正向影响。

【关键词】市场化;人力资本回报;流动人口

一、引言

改革开放四十多年,我国进行了深刻的经济体制改革,社会与经济面貌发生了巨大变化,具体表现之一是劳动力收入的增长以及收入分配的日益多元化。改革过程中所带来的巨大社会经济变迁力量,也深刻影响着劳动力的社会流动与分层。该领域已有的研究集中在市场化发展对城市职工人力资本回报的影响。市场化进程中形成的流动人口,其人力资本投资回报的差异,也是值得研究的问题。在今后较长的时期,大规模的人口流动迁移仍是我国人口发展及经济社会发展中的重要现象。因此,研究市场化提升对流动人口的收入影响,对于促进流动人口市民化,推进以人为核心的新型城镇化具有重要的现实意义。

二、数据、变量与方法

本文利用2011年全国流动人口监测调查数据和学术界使用较多的樊纲等学者测度的2009年市场化指标,从人力资本存量、增量和投资三个维度,对不同市场化条件下的流动人口人力资本回报问题进行实证研究。被解释变量是流动人口的收入,调查中主要问及受访流动人口上月的月收入。关键解释变量是要研究的人力资本要素,包括教育水平、工作经验、专业技能及培训等。此外,引进一些影响收入的个体变量和就业环境等变量作为控制变量。本文运用多元线性回归模型估计流动人口的收入差距。

三、市场对流动人口有回报吗:实证结果分析

1.市场化与流动人口的人力资本回报

根据市场化程度的高低建立三个流动人口人力资本回归模型,以考察在不同市场化程度下的流动人口人力资本回报的差异。不论是何种市场程度下的回归模型,各类型人力资本回归系数都为正,且都在1%的水平上显著,结果比较稳健。

从图中可以看出,随着市场化程度由低到高,流动人口人力资源存量的教育回报率从1.51%升至3.36%,即随着市场化水平的提高,流动人口人力资本存量的回报率会逐步提高。比较而言,流动人口人力资本存量中的教育回报率上升的较为缓慢。其次,在流动人口人力资本增量要素中,随着市场化水平的提升,工作经验的回报率从2.02%升至2.63%,呈缓慢上升的趋势。在市场化程度低到市场化程度高的地区,专业技术回报率由9.31%升至14.22%。最后,在形成人力資本增量的人力资本投资中,随着市场化的发展,技能培训的回报率呈大幅度下降趋势。在市场化程度低到市场化程度高的地区,技能培训对流动人口收入的回报率从13.09%降至3.77%。

2.市场化与不同类型人力资本投资回报差异分析

随着市场化程度的提升,流动人口各类型人力资本要素的收入回报呈现不同的特征,有不同的原因。

首先,和城市居民相比,流动人口教育回报率偏低。一方面,这可能与城市中对流动人口,尤其是对农民工群体的就业歧视有关,最直接的证据就是流动距离越远受到的歧视会越强(张智勇,2005)。回归结果显示,跨省流动的收入回报是随着市场化程度的提高而下降的。另一方面,与流动人口较低的人力资本存量有关,因此流动人口较低的文化程度满足不了市场化程度较高地区对专业技能劳动者的需求。与教育回报率一样,流动人口人力资本增量中的工作经验回报率较低,且随着市场化水平的提高的幅度较小。这或许与流动人口从事的主要工作类型有关。不论何种市场化水平下,接近半数的流动人口就业主要集中于技术能力要求不高的低端服务业和制造业等行业。在这些行业中,工作经验的积累对其收入增长的影响是有限的。随着市场化水平的提升,专业技术的收入回报率有较大幅度的提高。这可能是在市场化程度较高的地区,企业对专业技术工人需求量更大,并且专业技术工人更容易找到相对应的工作岗位(石智雷,2018)。

随着市场化水平的提高,流动人口技能培训的回报率在快速下降,可能有以下两个方面的原因:

第一,现有技能培训的人力资本投资难以形成有效的人力资本增量(吕峰,2017)。市场化程度越高,企业评估一个人能力越看技能或者素质。但是从调查结果看,不论是在总体水平上,还是在各市场化程度下,参加过技能培训的流动人口比重都较低,且没有较大差异。还有可能大量的技能培训流于形式,不能有效提升他们工作所需的专业技能,也就难以满足市场化程度较高的地区对技术工人的需要。

第二,市场化程度高的地区流动人口就业流动性强是导致技能培训回报率降低的另一原因。流动人口就业稳定性差,在同一个地区或同一份职业中持续工作的时间较短,这同样会降低技能培训的应用效果。如果流动人口频繁转换工作,原来的通过培训获得技能就不再适用,或者难以转化为专业技能。虽然随着市场化的提高,流动人口技能培训回报率在下降,但是专业技术的回报率是随着市场化水平提高而快速上升。而在目前劳动力市场上,专业技术获得的重要途径之一是技能培训,所以对于劳动力培训市场的监管与完善,是当前各级政府需要着重关注的。

四、结论和启示

本文基于2011年全国流动人口动态监测调查数据,从人力资本、增量和存量三个维度考察流动人口人力资本的收入回报现状。研究发现,无论是人力资本投资、增量,还是人力资本存量都对流动人口的收入有着显著的正向影响。在市场化水平高的地区,流动人口就业流动性也高,难以形成有效的工作经验积累,从而影响了技能培训的效果。加上目前国内城市技能培训缺乏监督管理,很多培训流于形式,难以形成有效的人力资本增量。在市场化程度高的地区,企业对于劳动者专业技能的高需求,更是暴露了技能培训市场的不足。因此,培训满足不了企业对流动人口专业技能的需要以及流动人口的高流动性,是导致流动人口技能培训回报率随着市场化程度的提升而下降的主要原因。

在市场化进程中,要保持和提高人力资本投资(即技能培训)的较高回报率,一是需要根据流动人口已有人力资本存量状况和工作需要,差异化地进行技能培训,不断提高其人力资本增量水平;二是要通过政府和用人单位完善相关制度,增强流动人口的就业稳定性,不断提高流动人口工作经验积累水平,以此增强流动人口技能培训的效果。

【参考文献】

[1] 樊纲,王小鲁,朱恒鹏.中国市场化指数——各地区市场化相对进程 2009年报告[M].北京:经济科学出版社,2009.

[2]张智勇.户籍制度:农民工就业歧视形成之根源[J].农村经济,2005(4):123-127.

[3]石智雷,吴为玲,张勇.市场能否改善进城农民工的收入状况——市场化、人力资本与农民工收入[J].华中科技大学学报(社会科学版),2018,32(5):40-49.

[4]吕峰,杨文杰.基于流动人口的人力资本投资问题研究[J].中国管理信息化,2017,20(7):214-215.

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