完善法律责任体系，营造公平竞争的市场

孙洪艳

【摘 要】众所周知，良好的市场环境是市场主体在从事自身经济活动与生产贸易活动的有利保障。通过完备的法律体系可以给市场规避一些不良的竞争行为，能够让真正有实力的企业从中脱颖而出，让其具备市场真正的核心竞争力，从而营造一个良好有序、公平向上的市场氛围。鉴于此，本文从目前的市场现状入手，简要的谈一谈如何完善法律责任体系，营造公平竞争的市场。

【关键词】法律体系；公平竞争；市场

现如今，从大局来看，我国的市场环境总体上还是比较乐观的，越来越向规范化发展，这是大家有目共睹的。但是，从某些角度来看，仍然存在市场环境不规范，信用体系不完备，法律制度不健全。为了营造良好有序、公平竞争的市场环境就有必要，进一步完善法律责任体系，加强法律监管。法律是一切行为活动的准则，能够起到强有力的约束因素，是打造公平竞争市场的重要基础。在市场瞬息变化的同时，也要不断完善法律责任体系，用法律来营造合理的市场竞争环境，换言之，也就是运用法治思维、贯穿法治精神、重视法治的行为方式来营造公平竞争的市场环境。

一、建立公平竞争市场的必要性

营造公平竞争的市场环境是国家的客观要求。近年来，我国高度重视法治化的市场环境建设，为了营造良好有序且公平竞争的市场环境，为了积极发挥市场带动我国经济发展的作用。我国一直在不断的为营造公平竞争的市场环境而努力，同时在不断优化政务、市场、社会和法制等环境，通过从完备法律创新实现营商环境法治化。市场是推动发展的加速器与助推器，市场是充满积极性与活力性的，能够极大程度上助力我国经济的发展。

建立公平的竞争市场有助于企业保持活力，努力构建与搭建活力的市场环境能够让市场保持创新与活跃的状态，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。通过这样的方式，才实现了真正意义上的良好市场，有效的促进市场往良性发展。此外，只要有市场的存在，肯定就离不开竞争，也因此，党和政府提倡使市场在资源配置中起决定性作用，充分发挥市场的自主性，让市场的主体地位得到充分体现。政府更多的层面，应该加强对市场的监管。建立公平競争的市场环境。只有在公平的环境下，良性且有益的竞争才能更好的促进市场发展，激发市场的创新性，增添市场的活力。

二、营造公平竞争的市场刻不容缓

竞争是市场的活力，一个健康的市场需要一个有序公平的市场环境，而不是一个可以让市场从业人员通过钻取空子来获取利益。这就好比一个人的健康成长需要呼吸新鲜的氧气一样，不公平的无序的市场环境好比人们讨厌的雾霾天气一样。市场的公平关键还在政府这只“有形的手”能不能一碗水端平，公平公正得办事与对待问题，并且合理协调发展而不过分阻挠干预。对违法乱纪现象绝不手软。不设隐形的墙，不穿小鞋，不走后门，严格依法办事。通过这样得方式，一定能够营造公平竞争的市场环境，在这样正常有序的市场环境下就会出现优胜劣汰，精选出有价值的、有创新性、实干性的企业，并且淘汰出一些不良的企业。

此外，公平的竞争市场环境是各个企业或者市场人员开展有效竞争，实现市场对社会资源优化配置的前提和条件。所以，营造公平竞争的市场刻不容缓。

三、完善法律体系，助推公平市场

公平竞争关键是要用制度建造一个公平竞争的环境，这个环境要公开透明。包括党政机关，企事业单位。只有在公平，公开，透明的竞争环境下，才能激发每个企业的活力。

在营造公平竞争的市场时，一定要充分履行相关政府职能部门的依法行政工作，积极响应全面依法治国的总体方针政策，作为政府部门及法律部门，要准确把握依法治国的新要求，提升市场监管法治化水平，运用法治思维和法治方式加强市场监管行政执法工作。严格依法履行职责，完善行政执法程序和制度，全面落实行政执法责任制，积极强化法治监督，强化执法考核和行政问责，加强对不作为、乱作为、以罚代管等违法违规行为的监督，全面加强市场从业人员的法律知识教育，建立定期性的市场法律教育宣讲培训，开展法治宣传教育，营造良好的法治环境。接下来，从以下三个方面来谈一谈，如何去完善法律体系。第一，完善促进民营经济发展的法律法规制度，树立平等保护、公平公正、促进发展的立法理念，注重围绕企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题进行思考，更多的为企业着想，帮助企业发展，并跟随市场的动向与竞争环境，修改制定相关法律法规。第二，全面清理不利于企业发展的法律法规和规范性文件，剔除出一些不合理的规定，增设合理的、有益市场发展的法律法规，同时，进一步加强法规规章备案审查，及时纠正有悖于保护市场经济发展与营造公平环境的法规规章规定，大力的为企业发展提供平等法治与公正法治的保障。第三，完善与健全充分听取企业意见的立法工作机制，多听取企业的心声，体现民主立法，在立法的时候要专门听取企业的意见，全面了解企业利益诉求并在制度设计中充分考虑。

严格执法是全面依法治国的必然要求，竞争公平有序是完善社会主义市场经济体制的一项重要目标。我们作为市场监管的主力军，将把维护公平有序的市场竞争环境作为执法监管的重要任务，坚持问题导向，不断深化竞争不充分领域、网络新型市场等领域的监管，强力打破阻碍市场要素自由流通的藩篱，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力。此外，要搭建完备且优质的法律服务，着力打造高效便民的政务环境。第一，要发挥公共法律服务平台服务民营企业功能。第二，围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境，引导律师积极参与企业决策论证，提供法律咨询、权益保护等服务，促进依法办企。第三，深化行政审批制度，保障企业之间的公平竞争。

四、结束语

结合全文并联系当下，我国的经济环境正处在一个转折点阶段，一方面，改革开放四十周年，给我们带来了许多的收获与成就。如今，经济开始转向中高速的新常态，调结构、促转型压力大，市场的环境在局部上仍然表现得比较混乱，有失公平公正；另一方面，从国际角度来看，国家之间的贸易战与国家间的摩擦也难以避免。在这样得背景与情况下，只有营造更加公平的市场竞争环境，才能激发市场的活力与创新性，有效的促进发展。

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