当前公安档案管理信息化存在的问题与优化策略

宋煜晶

【摘 要】在信息技术快速发展时代，档案管理信息化建设是档案事业发展的新方向。尤其是公安档案管理信息化建设是我国档案事业发展的重点内容，对推动我国科学技术进步，深化档案管理体制改革有着重要意义。然而，受到传统档案管理理念影响，当前公安档案管理信息化建设还存在一些问题，很大程度上制约了我国档案事业的发展。为此，我们要清晰认识到当前公安档案管理信息化存在的主要问题，找到解决问题的优化策略，提高我国公安档案管理实效。

【关键词】公安档案管理信息化；问题研究；优化策略

一、引言

随着近年来我国科学技术快速发展，在信息技术驱动下，人们越来越重视档案的应用价值，档案的作用也日益显现出来，而信息技术与档案管理的有机融合，使传统档案管理模式发生了变化，档案管理正向信息化、自动化、数字化方向发展。探究当前公安档案管理信息化存在的问题，有助于实现公安档案管理向信息化、數字化模式转变，满足我国公安事业变革需要，适应于新时期的警务形势变化，更好的推进公安档案为公安事业发展服务。

二、当前公安档案管理信息化存在的主要问题

受到我国传统档案管理理念的影响，当前我国公安档案管理信息化还存在着一些问题，不仅限制了公安档案信息资源搜集与利用，也在一定程度上制约了我国公安事业的发展。主要问题如下：

（一）缺乏公安档案信息化管理理念

缺乏公安档案信息化管理理念是限制我国公安档案事业发展的主要问题，影响了公安档案信息资源的利用效率。一方面，我国公安系统依旧采用传统的档案管理模式，受到传统档案管理理念的影响，依旧采用“收、管、立、藏”的模式，部分公安档案管理人员缺乏信息化档案管理意识，对公安档案资源采用封闭式管理，不注重信息技术与公安档案管理模式的融合，重视收藏管理，轻视资源应用，无法发挥公安档案资源的价值。另一方面，很多档案管理人员看不到公安档案资源的潜藏价值，认为公安档案只是简单的保存，对档案管理没有投入过多的时间精力，缺乏信息化保存意识，造成公安档案信息化管理理念缺失。

（二）公安档案管理信息化技术缺乏

在公安档案信息化管理过程中，信息化技术是提高公安档案管理效率的重要保障，而由于我国档案信息化管理体系起步较晚，所以在技术应用方面与国外发达国家尚存在差距。一方面，我国公安档案信息化管理建设的硬件措施缺乏，信息化管理设备有限，技术应用比较落后，不能满足公安档案管理信息化发展的需要。另一方面，我国公安系统对先进信息技术的重视程度不够，信息化网络设施建设不够完善，网络设备配置效率较低，导致部分档案管理人员的档案信息化管理意识还停留在较低水平。

（三）公安档案管理的信息化人才不足

有效引进信息化人才是推进公安档案管理信息化发展的重要保障。但从目前公安档案系统人才引进现状来看，信息化技能人才数量较少，公安系统的引进也不足，特别是基层派出所更是缺乏信息化人才。这主要是由两方面原因造成：一方面是我国公安系统的基层单位人员素质较低，普遍缺乏掌握信息化技能的优秀档案管理人才，甚至很多档案管理人员非专业出身，不能有效使用信息技术进行档案管理。另外一方面，从事基层档案管理的人员普遍缺乏档案信息化操作技能，对于信息化技术的理解不够透彻，不能有效利用信息技术从事档案管理工作，同时部分档案管理人员在互联网素养方面也存在着不足，文化水平较低，且年龄偏大，造成档案管理信息化水平较低。

三、解决当前公安档案信息化管理问题的主要策略

结合目前我国公安档案管理存在的主要问题，解决当前公安档案信息化管理问题可以从创新档案管理理念、引进先进技术、重视档案管理信息化人才培养等角度着手，以全面提高公安部门档案管理信息化水平。

（一）树立创新化的档案管理理念

档案管理理念创新是推动公安档案管理信息化水平提升的重要理论指导。一方面，公安档案信息化管理人员要树立创新化的管理理念，意识到理论创新是推动档案管理技术创新的重要动力，只有逐步完善理论指导，以先进的管理理念提升对公安档案管理信息化重视程度，才能充分认识到档案信息化管理的重要价值。另一方面，公安档案管理部门要加强对信息化档案管理理念的宣传，让档案管理人员意识到在信息时代全面推进信息技术与档案管理体系结合，才能跟得上时代发展的步伐，运用先进技术开发公安档案资源，提高公安档案资源信息化利用效率。

（二）全面提高公安档案管理信息化水平

提高公安档案信息化管理效率还依赖于多种信息技术，只有将先进的信息技术应用到公安档案资源管理中，才能提高公安档案管理信息化建设水平。一方面，公安办案管理部门要加大档案管理资源的投入力度，利用先进技术逐步完善信息网络和软件系统建设，逐步加大硬件资源的投入，使用先进技术，畅通档案资源共享渠道，为档案信息化管理提供技术保障；另一方面，档案管理部门要积极引入现代化技术手段，将大数据技术、移动互联网技术、信息加密技术应用于档案管理中，解决公安档案管理中存在问题，提高公安档案管理信息化水平，并建立公安档案信息资源数据库，实现公安档案资源数字化管理。

（三）着力培养公安档案管理信息化人才

具有专业能力和良好信息素养技术型人才，是公安档案资源实现信息化管理的重要依托，公安档案管理部门必须加强相关人才培养，逐步提升相关人才的技能水平，建立完善档案信息化人才培养机制，使信息化人才的具有符合公安档案管理事业发展的能力；另一方面，公安档案管理部门应逐步加强与高校合作，携手高校共同培养高素质的信息化人才，吸纳先进的人才充实档案管理队伍，不断提高档案管理水平。

四、公安档案信息化管理的创新路径

（一）加强公安档案信息资源数据库建设

大数据时代公安档案信息资源使用以开放获取服务为核心，档案管理部门作为档案资源体系的重要支撑部分在面向不同部门提供相关档案信息查询服务的基础上，着重于档案资料存储数据库建设，以相关的存储数据库面向公安系统各个职能部门提供优质的档案资源服务，为了公安系统各个职能部门不同层次的档案资源使用需求，在整合大部分开放性数据资源的基础上建设档案数据库，针对不同层次的档案资源使用对重要信息资源开展长期保存服务，并与社会科学网络对接，既发挥档案资源的时效性价值，也着力扩展相关的档案资源服务，使档案资源更能满足公安系统决策参考的需求。

（三）对分散的档案资源集中利用

对分散的档案资源采集、加工是公安系统档案信息化管理的重要工作，主要是针对大量档案资源的集成与应用开展服务活动。互联网时代公安档案管理模式的构建更侧重对各个层面分散的档案资源采集、加工、存储，尤其是针对公安系统内部的档案信息进行采集，并从海量的档案资源中提取出高价值的信息，使用相关数据算法对档案资源进一步加工整合，使档案数据成为有价值的档案信息，为档案资源开发创造有利条件。

五、结语

虽然在信息时代公安档案信息化管理还存在一些问题，但运用有效的技术工具、加强软硬件基础设施建设、培养专业的档案管理人才更能全面解决信息化档案管理存在的问题，借助数据库技术、分布式处理技术能进一步加强公安档案资源的开发利用，助力公安档案管理事业高效发展。

【参考文献】

[1]朱玉如.公安档案信息化应用过程中的问题与对策——以濮阳市公安局为例[J].办公室业务，2018（16）：58-59.

[2]何美华.基层公安机关档案信息化建设[J].中国管理信息化，2017，20（22）：180-181.