农民专业合作社运行及管理问题研究

范晓菲

【摘 要】随着时代的革新，科技的进步，人们对于社会主义的建设也逐渐有了新的认识。三农，作为一个从建国初期谈论的现今的话题，其不仅仅是我国现代化进程中的基本问题，同时也是构建和谐的社会主义过程中的重大问题。三农问题指的是农村、农业以及农民，但是这其实只是表面，三农问题真真体现的是从事岗位、居住环境以及主体地位这三个问题。下面，本文将从农民专业合作社运行及管理问题进行研究，从而考究农村专业合作社对于我国新农村建设的作用以及意义。

【关键词】农民专业合作社；运行及管理；问题研究

农业一直以来都是一个国家的根本，古人曾说"民以食为天"从这句话我们就可以明确的看出农业的重要程度。早在改革开放时，我国就已经有了家庭联产承包责任制度，它极大的鼓舞了农民务农的积极性。随着我国进入WTO农业竞争一度从国内延伸到了国外。农民专业合作社就是随着时代的发展，所应运而生的一种互助经济组织。农民专业合作社不但连接了农民与农民，而且还连接了生产和市场以及政府和企业。它为我国的新农村建设起到了积极的作用。

一、农民专业合作社的概念

农民专业合作社概念的界定：

农民专业合作社是以农村承包经营为基础的通过提供农产品的加工、销售以及运输、储藏等技术和相关信息而实现成员互助的经济组织。其主要定义大致包括以下两个方面，其一是概念上的规定，即农民合作社是以农村承包经营为基础的成员互助性的经济组织。而在第二方面则是从服务对象上对于农民合作社进行了规定，农民专业合作社的主要服务对象是农民专业合作社中所联合的进行互助的成员。其农民专业合作社的基本特征大致有以下幾点。第一，在组织上，农民专业合作社的成员大致以从事于农业生产、销售等工作的公民构成，其中农民大致占了所有农民专业合作成员的百分之八十。第二，在所有制的结构上，农民专业合作社并未摒弃家庭承包经营的基本所有制结构，而是在其基础上实现了劳动与资本相结合的方针，从而形成了新型的所有制结构，并且合作社对于内部成员也并不盈利，而是将相应的利润返还给成员。第三，在受益分配上，合作社采取了全新的收益分配制度，他们不对农民专业合作社的社员赚取利益，而是将所有从合作社成员所赚取的利润进行发还。第四，在管理机制上，农民专业合作社采取自愿制度，无论是加入农民专业合作社或是退出农民专业合作社都是自愿的。此外，在内部的政策以及领导的选举工作中也全部都是采取民主决策的方式进行的，在进行选举时合作社内采取公平、公正、公开的方式进行差额选举，这极大的保证了合作社在管理机制上是采取民主选举的方式而进行的。

二、农民专业合作社在新农村建设过程中存在的意义

首先，发展农民专业合作社可以使得我国的农产品种植以及生产、销售过程中的专业性。其次，农民专业合作社的建设也可以使得我国在新农村的建设过程中可以坚持做到以民为本。在新农村的建设过程中，我们首先需要提高农产品的生产速率以及生产质量。而农民专业合作社可以农产品种植以及生产前，为其成员提供详细的农产品种植以及生产技术。有了详细的生产技术的支持，我国的农产品生产速率以及生产质量就可以得到有效的提高，从而解决我国新农村建设过程中的一大难题。在我国进行新农村建设的过程中，不但需要提高农产品的生产速率以及生产质量，而且还需要推动农业生产、销售逐步的走向市场化。在这方面，农民专业合作社也可以作为中介，增加农民以及市场、企业等之间的联系，从而推动农产品生产和销售向市场化方向的发展，从而存进新农村建设的进行。

三、农村专业合作社运行及管理过程中存在的问题

当下，我们国家已经认识到了农村经济发展对我们国家综合经济水平提升的重要性。而农村作为我们国家不可缺少的一部分，需要认清时代发展的现状，主动迎合国家的新政策，一同为构建新时代背景下农村专业合作社体系所努力。然而，在农村专业合作社最初的引入中，我们国家由于经验不足，以及人民管理观念不一致，造成农村专业合作社在前期的运行过程中出现了诸多问题。这并没有达成我们最初的目标，加剧了我们国家政府与农村人民之间的矛盾。农村村民并没有从根本观念上意识到新时代农村改革的重要意义，此种情况促使他们在后期的经济改革中缺乏自主性，不能够自觉加入到农村合作社的工作行列之中。这并不符合我们最初发展的初衷，改革效果也不够明确，因此，针对这一问题我们国家必须及时进行改进以及政策性约束，将农村专业合作社真正落实到位，改变我们国家在农村经济管理中存在的不良因素。

四、解决农村专业合作社运行及管理过程中存在的问题的决策

4.1规范财务核算

在解决农村专业合作社运行及管理过程中存在的诸多问题时，我们常采用的是规范财务核算的决策。农民专业合作社大致有以下几方面的功能，其一是在组织方面的功能。在组织方面上，农民专业合作社可以有效的对于从事于农产品生产、销售等行业的公民进行有序的管理。第二，农民专业合作社也可以根据国家的相关规定对于农业生产进行改革，从而使得农业生产的专业化。第三，农民专业合作社也可以把分散的务农专业户以及一些农民进行相应的整合。第四，农民专业合作社可以将农业这一第一产业有效的向第三产业进行过度。而就生产销售这方面的特点而言，农村专业合作社必须不断强化自身财务方向的管理措施，财务部门的管理人员必须明确财务部门内部财务核算体系，掌握专业会计核算和监督流程。积极配合国家一同做好合作社得财务工作。

4.2建立合理得分配机制

众所周知，第三产业是现代社会中较为重要的产业，农民专业合作社可以通过将农业的生产、销售等进行专业化，从而将其向第三产业进行过度，这极大程度上推进了我国经济的发展。而在农村合作社内部的管理中，建立合理的分配机制，使得农村村民可以合理的利益分配于促进农民工作积极性有着很重要的促进作用。同时，在农村合作社中建立合理的分配制度也在一定的程度上促进了我国新农村的建设。其次，在中介功能方面，农民专业合作社是农户和市场以及企业等之间的一个中介组织，他可以有效的起到连接农户和企业以及市场的作用。此外，农民专业合作社还具有载体功能。农民专业合作社中的载体共你那个主要是从组织功能以及中介功能中延伸而来的。它可以实现从组织或是中介转变为经济实体，并且这有可以增强我国农产品的附加值以及提高我国农民的经济收入。我们可以利用中介这一平台，做好合作社的利益分配工作。这种管理模式符合新时代背景下我们国家农村专业合作社的发展。

4.3加强内部核算与监督

近年来，我们国家颁布了大量的法律文件用以推动农村经济的发展，农民专业合作社是新时代背景下的产物。但在最初实施过程中，由于法律文件不够全面，使得一些不法份子利用法律的漏洞从农民专业合作社中窃取一定的利益，我国农村专业合作社中出现了一大批挪用、盗用合作社集体资金的非法人员。这对农民合作社的正常运行与管理造成了严重的不良影响，制约了农村经济的发展步伐。因此，为了改变这一不利现状，我们国家必须严格要求农民合作社建立起健全完善的财务管理系统，做好日常财务工作的核算与监督工作。目前，我们国家广东省的大部分地区已经实施了农民专业合作社的崭新战略，国家为了支持这一工作战略，投入大量的人力、物力予以支持。相信在我们的共同努力之下，农村终将会告别落后的发展现状，迎来一个崭新的发展前景。

五、结束语

我们国家之所以谈到农民专业合作社运行及管理问题研究这一话题，其根本目的是为了改进我们国家农村地区管理模式，制定出适合农村经济发展的经济战略模式。我们国家农村的经济发展一直以来都是我们国家所重点关注的一个问题，就目前的经济发展状况而言我们国家农村必须改变原有的落后技术，制定出符合新时代发展的农村专业合作社，不断在农村引入新的经济发展技术，才可以从根本上提升农村经济发展水平。

【参考文献】

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