高校内部二级院系财务管理评价研究

刘奕孜 刘天依

【摘 要】在高校规模不断扩大的发展趋势下，大部分高校都通过分级管理模式开展财务管理工作，二级院系的财务管理水平会对高校的教学及管理产生直接影响。基于此，本文将高校内部二级院校财务管理评价作为研究对象，对其存在的不足及完善建议进行分析，以期为高校开展二级财务管理评价工作提供帮助。

【关键词】高校；二级院系；财务管理

在分级管理模式下，由高校财务部门集中核算财务收支，二级院系掌握相应的财务管理权，包括日常报销单据的管理及固定资产的管理等，二级院系开展的财务管理工作能够促进二级院系的自主办学，有助于高校整体财务管理水平的提升。但是在实际的二级院系财务管理中，存在较多的不足，需要进一步完善。

一、高校内部二级院系财务管理评价的不足

就目前的高校内部二级院系财务管理而言，高校管理人员主要通过评价指标体系开展财务管理评价工作。但是评价指标体系中采用的评价指标存在不完善、不合理和不可行等问题。其中，不完善问题体现在评价指标大都为财务指标，如收入、支出、预算执行情况等内容，缺少非财务指标的评价，如服务水平等内容；不合理问题主要体现在评价指标的选取不合理，难以体现出二级院系的财务管理水平；不可行问题主要体现在评价指标的选取不具备可比性，高校管理人员难以对不同院系的财务管理状况进行对比分析，高校管理人员不能够通过上述指标对不同二级院系的财务管理水平进行对比，不利于二级院系财务管理水平的提升[1]。

二、构建完善高校内部二级院系财务管理评价体系的建议

通过上述分析可知，高校内部二级院系财务管理评价体系在可行性和有效性方面存在不足，需要高校管理人员制定完善的财务管理评价体系，从财务和非财务角度入手，合理选择评价指标，提升财务管理评价的全面性及有效性。具体而言，高校管理人员可以从以下五方面入手，进行评价指标的设计。

第一，收入增长。高校收入来源主要涉及到财政补助、教育事业、科研项目以及有偿服务等内容，收入增长的管理是二级院系开展财务管理的基础和要点，二级院系财务管理人员可以将上述收入项目的增长率作为评价指标，表示高校二级院系的财务收入水平，以此实现高校二级院系财务收入管理的标准化及规范化。

第二，人员管理。在二级院系财务管理方面，人员招聘及人员培训等管理内容会对财务管理工作产生直接的影响，财务管理人员需要将人员管理纳入到财务管理评价体系中，通过对财务人员的评价，明确二级院系财务管理水平。具体而言，人员管理评价指标需要涵盖财务管理人员的专业素养（如工作经历、教育学历和职称水平等）；财务管理人员建议采纳率；财务管理人员的培训活动参与度等，通过对财务人员管理的评价，丰富财务管理评价内容，为财务人员管理提供参考。

第三，制度制定。在二级院系财务管理方面，财务管理制度制定的规范性和全面性，会对财务管理工作的开展产生直接的影响。完善的财务管理制度可以使二级院系规避财务风险，降低分级管理模式下产生的信息不对称影响，提升二级院系财务管理水平。因此，在進行财务管理评价工作时，院系管理人员需要将制度制定纳入到评价指标中，具体的评价内容涵盖财务管理制度的全面性、条例的合理性、条例的法治化等，确保二级院系财务管理制度涵盖财务管理的各个方面，且与二级院系的发展实际相符，并遵循相关政策法规。

第四，业务内容。在二级院系财务管理工作中，财务管理的业务内容不仅涵盖收入和支出的核算，还涉及到原始凭证、固定资产以及内部信息公开等内容，财务管理评价体系可以将业务内容作为评价指标，分析财务管理业务内容的完整性。以内部信息公开为例，该业务内容主要是指二级院系需要遵循相关政策法规，将二级院系的资金使用状况和预决算内容进行公开，有助于二级院系财务监督管理水平的提升。

第五，预算执行。在二级院系财务管理中，其财务支出主要涉及到固定资产采购、科研费用及消耗品采购等方面，财务管理人员只需要按照相关标准使用资金即可，不需要过分强调成本的节约。在此基础上，二级院系财务管理评价体系需要涵盖预算执行内容，确保二级院系的财务支出与预算规划相符，从而保障二级院系财务管理的有效性，避免资金浪费现象的出现[2]。

三、结论

综上所述，高校内部二级院系内部管理评价在评价全面性、合理性及有效性方面存在不足，需要予以改善。通过本文的分析可知，高校二级院系需要制定完善的财务管理评价体系，明确相应的财务管理评价指标，从收入增长、人员管理、制度制定、业务内容及预算执行等方面规范财务管理评价指标，为二级院系开展财务管理工作提供保障。

【参考文献】

[1]刘玉晗.BSC模式下高校二级院系财务管理绩效评价指标体系构建[J].会计师，2017（13）：63-64.

[2]连强.基于语言多属性决策的高校二级院系财务管理评价[J].财会学习，2016（07）：17-18.