习近平总书记关于干部教育培训重要论述研究

刘宗静 马延娜

【摘 要】现阶段，我国社会主义建设进入一个崭新的阶段，中共面对的外部环境及其承担的历史重任都产生了巨大的改变。在此背景下，国家领导人习近平高举马克思主义旗帜，在继承干部教育培训思想的基础上，开启了从严治党的新篇章。习近平结合自己对干部教育培训工作的感想和经验，积极探索创新，最终完成了一套较为系统的重要论述。在干部教育培训方面，习近平的论述有着较强的针对性，对新时期如何完善和推动干部教育培训工作提供了良好的思路和指导。

【关键词】习近平总书记；干部教育培训重要论述；研究

自成立之日起，不论在战争还是和平年代，中国共产党都非常重视对党员干部的教育培训。中共之所以能够不断发展壮大，建立新中国，推动改革开放和社会主义现代化建设，一个重要的原因就在于中共培养了一代又一代有德有才的高素质干部。国家领导人习近平高举马克思主义旗帜，在继承干部教育培训思想的基础上，开启了从严治党的新篇章。习近平结合自己对干部教育培训工作的感想和经验，积极探索创新，最终完成了一套较为系统的重要论述。为了加深对习近平同志关于干部教育培训重要论述的理解，接下来从如下几个方面展开分析。

一、马克思主义经典作家的理论奠基，为习近平干部教育培训重要论述的形成开辟了道路

（一）马克思主义经典作家的理论奠基

第一，马克思、恩格斯关于干部教育的思想。在包含马克思注意的一系列代表性作品中，涵盖了丰富的干部培训理念，这也为习近平通知的干部培训思想的形成提供了重要的理论基础。对于领导干部的选拔问题，马克思指出，巴黎公社的成员来源于各区选举出的市政委员，而这些成员大部分都是工人阶级。“他们是负责任的，随时可以罢免i。”马克思和恩格斯非常注重无产阶级的阶级性质，他们强调国家干部必须要产生于无产阶级，还必须要做到为人民服务。而想要实现这以格局，就需要摆脱原有的国家机器秩序限制，组建起无产阶级当家做主的新型国家机器。此外，他们还指出，人民群众是无产阶级政权的管理者，由广大人民选举出来的领导者，必须要成为广大人民利益的代言人，对人民负责。领导者不仅不能凌驾于人民大众智商，还应当成为人民的公仆，脚踏实地的为社会主义发展和群众利益做出贡献。2018年五四青年节上，恰值马克思诞辰两百周年，国家领导人习近平以“千年第一思想家”的荣誉称号来称谓马克思，并积极号召全体党员想马克思学习。

第二，列宁关于提升干部素质的思想。列宁作为俄国无产阶级革命的伟大导师，对马克思主义思想中有关教育和全面发展的思想进行了发扬光大，并结合俄国实际情况对干部教育展开了新一轮的探讨和创新，最终构建出了一套干部教育思想理论体系。列宁对提升干部素质的相关论断被习近平宗旨积极借鉴并延伸，也成为习近平干部培训教育理论的重要理论基础之一。列宁的观点大致可以总结为如下几点：一是领导干部必须要具备较高的理论水平。列宁曾反复号召党员干部加强对马克思主义相关著作的学习，例如《共产党宣言》、《哥达纲领批判》等，并强调党员干部要努力学习并掌握马克思主义中最核心的内容，不断吸取养分，提升马克思主义理论水平。列宁表示，党员干部必须要不断学习马克思主义世界观和方法论，并用思想工具来强化自己的大脑，避免受到各种各样的小资产阶级思想的影响，努力把自己打造成一个具有顽强意志的优秀干部。在列宁的带动下，《共产党宣言》得到了多次出版发布。二是在干部培养的重要性上，列宁指出，在当前的环境下，干部决定着国家建设的一切，因此必须要把培养新干部作为工作的重中之重ii。列宁把干部看成一种资本，指出其是最宝贵且最具决定意义的资本iii。三实在培养干部的方式和渠道商，列宁指出要广泛通过多样化的媒介和载体，包括设立干部学校、报刊、广播、影视等。在创办的刊物中，代表性的有《火星报》《真理报》等。列宁一再重申，党员干部还需要学习许多东西，也必须要意识到学习的重要性。不论是俄国党员还是其他国家的同志，即便是俄国革命成功后，也需要不断进行学习iv。此外，列宁还指出，学习不单单指的是在学校的学习，还必须要投入到社会实践中吸取经验。他认为广大干部在社会实践中学习，会懂得更多，学得更深。列宁还教育广大党员干部要从优秀的文化遗产中学习，尽管苏维埃及共产党员取代了资本主义统治，但是也必须意识到资本主义也存在一定的先进性。

（二）建党后中国共产党人的理论奠基

建党后，毛泽东、邓小平以及江泽民、胡锦涛等党和国家人，在领导改革开放和社会主义建设的历史进程中，一直非常注重对干部的教育和培训，他们以马克思主义和列宁的干部教育理论为指导，结合我国发展现状，探索出了一套适合中共党员干部教育培训的理论体系，也为习近平干部教育培训论述创造了良好的理论基础。

1.毛泽东的干部教育培训思想。毛泽东同志一直强调，干部教育是关系中共发扬壮大的关键性问题。在长期的革命和建设实践中，毛泽东同志积累了丰富的干部教育经验，多次强调对干部实施教育的意义。1937年，毛泽东指出伟大的革命需要由伟大的党来推動，这离不开最好的干部来带动v。此外，毛泽东同志十分注重党员干部与群众之间的关系，他多次强调，党员必须要与群众建立紧密的联系，发动和依靠群众，深入群众，才能够更好的解决困难，战胜敌人vi。毛泽东同志也因此提出了“密切联系群众”的工作方式和作风。vii对于干部教育的目标，毛泽东同志根据历史发展不同阶段和不同任务指，对干部教育的目标要求从“革命需要”到“德才兼备”又到“又红又专”。习近平在任职于中央党校时，也多次对毛泽东的相关理论和思想进行深入阐释，加强对党员干部的教育。

2.邓小平的干部教育培训思想。在毛泽东培养干部的理论基础上，结合中国面临的新情况和新问题，邓小平不断的探索干部队伍建设的新方针，形成了自身独特的干部培养理论。邓小平干部教育理论是一套非常健全的科学理论体系viii，涵盖了培训的地位、作用、目标、内容、途径和原则等方面的内容。邓小平从加强党建和现代化国家建设的高度，阐明了干部教育培训的重大战略意义。对于干部教育的目标，邓小平概括为：适应改革开放和现代化建设的需要，培养“四化”和“四有”的干部。对于干部教育培训的内容，邓小平提出要把重要论述政治教育摆在第一位，同时抓紧科学业务教育，要坚持实事求是，用实践来检验干部ix。

二、习近平干部教育培训重要论述的主要内容

我们党历来重视干部教育培训工作，按照不同历史阶段的发展需求，不断更新培训方式和内容，在大量的实践摸索中，研究出了一套具有鲜明特征、主次分明的中国特色干部教育培训内容体系。2006年，党中央出台了《干部教育培训工作条例（试行）》，明确了干部培训必须要“以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基础内容，并以政治理论培训为重点”，奠定了培训工作的基础框架。2008年，习近平同志指出，理论教育是党员干部培训的基石，知识教育是关键，党性教育是原则，为培训内容做出了新的诠释。从我党发展历史和现状来看，马克思主义理论、党性党风党纪、党和国家重大战略部署、新知识新信息新技能四个方面，构成了中国共产党干部教育培训的基本内容。

1.马克思主义理论武装是主课。马克思主义理论是我党干部的指导性理论工具，也是我党的指导思想和灵魂。党员干部想要实现政治上的成熟，必须要首先要做到理论的成熟。所以，在干部教育培训内容体系中，必须要坚定不移的确定马克思主义理论的先导地位和重要性，通过该理论工具来引导内容体系的发展和建设。就目前而言，我国已经进入到了全面建设小康社会的关键阶段，机遇与挑战并存，此时更需要加强对党员干部的马克思主义理论教育，从内而外的强化干部的素质，且十分紧迫。特别是党的十九大以来，习近平把新时代中国特色社会主义思想写入党章，也诞生了一系列治国理政的新思想、观点和论断，这也进一步完善了中国特色社会以理论体系，使得马克思主义体系不断壮大。在马克思主义理论的指导下，党中央不断组织干部深入学习，把中国特色社会主义思想内化为自己的精神追求，并落实到日后的工作实践中，达到学以致用的目的。

2.党性党风党纪教育是必修课。我党培训干部的基本要求是德才兼備、以德为先。而党性则是道德的本质要求。党性是对党的目标、宗旨、原则等多方面内容的集中体现，也是每一个党员必须具备的本质特征。强化党员的党性教育是我党在长期历史实践中形成的优良传统，习近平同志在十八大之后反复申明党性教育的重要性。习近平指出，对干部的培训必须要贯彻好党性教育，一旦丧失了党性这一根本性的立场问题，那可以直接判定为政治上的不合格，这也对党性教育提出了更高的要求。现阶段，强化对干部的党性教育主要从如下几个方面入手：第一，积极组织党员干部深化对党章党纪的学习，培养干部的忠诚度，在思想上贯彻落实党中央的各项指示，密切联系人民群众，坚持为人民服务的宗旨，与人民大众共同艰苦奋斗。第二，强化党的思想路线教育，树立科学的政绩观。习近平要求，党员干部必须要发扬务实的良好品质，切实满足人民群众的需求，解决人民群众面临的问题和困难。第三，加强对党员干部的权力观、地位观和利益观教育，让干部能够始终如一的发扬清正廉明的工作作风，拒绝腐败。第四，加强社会主义核心价值观体系建设，用高尚的道德理念来塑造干部，提高干部队伍的道德水平，使他们能够养成优良的作风和高尚的情趣，强化职业操守，为人民大众做出良好的示范和表率。

3.党和国家重大战略部署培训是重点课。党的路线政策、国家出台的相关法律规定都是在不同发展阶段党的重大决策，也是我党纲领的集中体现。干部是我党执行和完成不同任务的重要组织者，对于党的方针这战略部署肩负着非常重要的责任。所以，对于干部的培训和教育，需要把党的方针和国家法律作为重要内容来推进，增强干部面对形势解决实际问题的能力水平。建党九十多年以来，每当我党在进行重大部署时，都是利用教育培训方式来让干部层层宣传，使的全体干部能够领会党中央的精神指示和基本要求，切实执行党中央的部署和方针。党的十八大和十八届三中全会提出了全面建成小康社会、全面深化改革的重大决策部署。在新的历史发展时期，必须要把这一总目标编入到干部培训的内容体系中，把各个地区在改革开放中积累的经验和良好措施写入到干部教育的教材中，作为案例提升培训成果；同时要把在工作中出现的新问题在干部学习课堂中重点提出，推进党员讨论，寻找解决方案。

4.新知识新信息新技能学习是基础课知识。知识是构成干部基本素质，提升能力的重要前提，也是确保干部养成良好理论素质的基本保障。对干部的培训工作要从其肩负的职责入手，对于其工作有关的新理论、知识、规则和技能进行针对性的强化训练，切实帮助干部学习更多的知识，提升工作能力水准。哟其实在经济转型升级的背景下，技术不断更新换代，我们的干部队伍也处于新陈代谢的关键阶段，一部分干部人员不论是在个人素质还是能力水平上都存在不足，一个突出的表现就在于不少干部对于新知识和新事物学习不够，无法解决新的情况和问题，在干部中间出现了一定的“知识恐慌”现象。所以，必须要立足于长远，用现代科学知识加强对干部的培训教育，积极做好习近平总书记提出了的六大方面知识教育。一是现代全球变化形势的培训，而是社会主义市场经济相关知识要求，三是高新技术知识，四是民主法治知识，五是民主法治知识，六是现代领导科学知识。

在此必须引起注意的是，上述四个方面的内容始终围绕着能力培养这一核心要求。马克思主义理论武装的目标是提升干部运用理论工具解决问题的能力水平；党性教育的目的是发扬廉政作风，防止干部腐败；党和国家重大战略部署培训的目的是提升干部的领导和组织能力；新知识、信息和技能的培训则是帮助干部更好的开阔眼界，提高工作能力；因此，能力培养贯穿于对干部培训的整个过程。

注释：

i 马克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1995：142。

ii 马克思恩格斯列宁斯大林论党的组织工作[M]. 北京：中共中央党校出版社，1998：55。

iii 马克思恩格斯列宁斯大林论党的组织工作[M]. 北京：中共中央党校出版社，1998：76。

iv 列宁全集（第 4 卷）[M]. 北京：人民出版社，1970：671。

v 《毛泽东选集第1卷》，人民出版社，1991年，第277页。

vi 毛泽东.毛泽东选集（第 3 卷）[M]。北京：人民出版社，1991： 1096。

vii 《毛泽东选集第3卷》，人民出版社，1993年，第1094页。

viii 李小兰：吴黎宏，《干部教育研究》，党建读物出版社，2006年，第96页。

ix 刘辉，《中国干部培训新解》，知识产权出版社，2012年，第41页。

【参考文献】

[1] 毛泽东选集（第3 卷）[M]. 北京：人民出版社，1991.

[2] 习近平. 领导干部要爱读书读好书善读书[N]. 学习时报，2009 - 05 - 18.

[3] 习近平. 关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识[N]. 学习时报，2009 - 11 - 16.

[4] 习近平. 领导干部要读点历史[N]. 学习时报，2011 - 09 - 05.

[5] 习近平谈治国理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[6] 习近平谈治国理政（第二卷）[M]. 北京：外文出版社，2017.

[7] 中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[G]. 北京：人民出版社，2017.

[8] 习近平主席新年贺词（2014 - 2018）[M]. 北京：人民出版社，2018.