精准扶贫中的社会工作精准化研究

张孟雄

【摘 要】一个国家要想拥有更好的发展，首先就要处理好国家的农民的民生问题，这是一个国家制定政策方针的重要依据，我国自建立初期到现在以来，扶贫政策一直是国家关注的一个重点内容，改革农村，建设农村，让农村人过上更好的生活，一直是我国关注的一个重点，是我国走向发达的必经之路。农业是稳定国家基础的关键，农村是社会安定的基础保障，农民富裕是国家强大的必要条件，二零一一年我国精准扶贫政策被初步提出，到二零一三年相关的精准扶贫机制被建立起来，全国各地方政府以不同的形式不同的层次逐步开始实施相关的扶贫活动，自从精准扶贫政策在我国被提出以来，特别是农村扶贫开发带动了农村的发展，精准扶贫政策注重提高农村人们的生活质量，使农村人们摆脱贫困，走上经济发展之路，从让农村人们从此过上富裕，幸福的生活。

【关键词】精准扶贫；社会工作；精准化

经过几十年的不断努力和推进，如今我国已经进入到了扶贫开发工作的关键阶段，“精准扶贫”政策就是扶贫工作的核心理念以及举措。社会工作是精准扶贫政策活动中的关键内容之一，社会工作最开始是一项慈善救济活动，它在精准扶贫工作中占据着怎样的角色呢？又如何使这项工作在精准扶贫活动中发挥它的作用呢？这些都是需要我们探讨的问题，下面本文就对精准扶贫中社会工作的相关实施路径等进行分析和阐述，探究怎样才能让社会工作在精准扶贫工作中得到精准化的实现。

一、社会工作在精准扶贫中的作用分析

国家有相关的文件，对社会工作的力量在精准扶贫中的作用进行了阐述，明确指出社会工作的专业力量参与进农村脱贫致富中是重要的组成成分之一。并且国家也为社会工作参与进扶贫脱困活动提供了相关的制度保障。要想使精准扶贫的攻坚战获得全面的胜利，社会工作的参与是其中的一个关键部分，精准扶贫工作的开展需要各方社会力量的助力，需要社会全员的参与，就拿云南地区来说，云南是全国贫困面积最广，贫困程度最严重，扶贫工作进行难度最大的一个省，全省大概有二十七个县，三百多个乡、三千多个村存在严重贫困的现状，目前仍然是扶贫工作的主要攻坚地区，因此，这就更加需要国家发动社会各界的力量，尤其是相关社会工作的专业人才力量。

社会工作人才是扶贫脱困工作中的重要组成部分，衙门用自己的专业知识、理念、技巧等在扶贫脱困工作中对困难群众进行帮助，为困难群众们鼓舞信心，提升困难群众的脱贫能力，为困难群众出谋划策，社会工作人员在扶贫脱困工作中发挥着他们独特的作用。实践证明，社会工作人才在扶贫工作中扮演着主要的角色，它是扶贫工作中服务的提供者，它可以在扶贫需求评估、民生发展、能力建设和精神关怀等方面发挥重要作用。除此之外，社会工作让农村还可以对贫困群体的能力进行充分的挖掘和培养，使贫困群体的积极性以及主动性得到很好的发挥。在扶贫工作中他们发挥着资源连接的作用，在对贫困对象的需求进行全面的评估之后，通过自己的专业能力为社会资源和其占有者进行桥梁的搭建。帮助救援对象进行生活、学习、工作、医疗等方面的各种资源桥梁搭建，组织各方力量为救助对象提供服务。

二、精准扶贫中社会工作的精准化实施路径

精准扶贫的精准实施是活动的关键所在，目前我国进行的扶贫工作不管是在对救助人群的定位上，还是在扶贫政策的制定实施上，都没有体现出精准化的工作理念，北京师范大学的政府管理学院长曾提出，扶贫工作贯穿了社会发展的全部过程，社会工作的介入，可以促进精准扶贫六项精准措施的有效实施，即精准的支持目标、精准的项目安排、精准的资金使用、精准的入户措施、精准的村级人员安排、精准的扶贫效果。例如，在“精准支撑点”方面，低保工作所涉及的社会工作，很好地实现了低保对象的准确识别和定位。中国社会科学院的副研究员孙炳耀曾表示，社会工作在帮助贫困人群方面发挥着重要的作用，并且也得到了社会各界的认可，在扶贫工作中也有自己的专业优势。

值得一提的是，贫困认可的主体性往往会被传统的扶贫模式所忽略，孙炳耀曾表示“扶贫工作的大换血必须渗透大细胞层面。”也就是说贫困开发工作一定要渗透到每个家庭层面，社会工作的助人自助可以将贫困家庭的积极性挖掘出来。社会工作强调的是从需求出发，注重在服务过程中对救助的贫困对象进行动态的评估，这无疑思维扶贫开发工作的精准化实施提供有效的保障。以往的扶贫工作往往采用的是“一刀切”的方式，并没有对当地贫困人口的实际需求以及个体需求的差异性进行考虑，而社会工作在进行时，首先会对救助人员的需求以及相关的问题进行实时的评估，并根据记录的需求核问题进行相关的排序，确定这些需求是否符合救助的条件，从而能够精准、有效的进行实施。社会工作具备了理念，方法，角色这三大特点优势，在理念上社会工作人员的扶贫工作提出的是助人自助，个性化、在自我决定权方面有很大的共同性；在工作的方式方法上，社会工作情调的是对救助的对象的问题以及需求进行合理的评估，这样做的目的是为了扶贫工作能够更加精准、有效的实施；在角色上，社会工作关注的是与救助的对象进行专业关系的建立，要活的救助对象的信任，使双方的合作关系能更加容易的搭建。

精准扶贫活动中社会工作的介入主要可以从以下三个方面入手：一是充分运用助人自助的理念，发动村民进行互帮互助；二是运用社会工作人才专业的眼光对当地的资源优势进行挖掘；三是进行桥梁的搭建，实现内外资源的置换。史铁尔则曾表示，总的来说，社会工作的介入主要可以从以下几个方面来进行工作的实施：一是根据本地的情况进行切入口的选择；二是在当地进行社工站以及相应组织的建立；三是，注重本地社工人员的培养，四是及时监督跟进；五是资源跟进。“传统扶贫主要是硬件，而社会工作则是软件和硬件的结合，比如建设社区文化，建立社区支持网络，激发社区动力，让社区发展更加持久”。

三、结束语

社会工作人才在扶贫活动的开展过程中运用了很多的方法，在工作过程中加入了独特的工作元素，相关的扶贫工作也因此变得有声有色。社会工作人才在进行精准化扶贫工作的探索过程中尝试运用了各种方法，在扶贫的道路上越走越顺。在精準多的实施过程中，社会工作者以准确的识别和精确的援助为起点，并成为一个链接器，与政府资源紧密连接贫困家庭，帮助政府迅速、高效地识别贫困家庭，更有效地帮助贫困家庭和盈利，这样他们就可以真正摆脱贫困和变得富有。

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