“一带一路”背景下我国企业境外投资机遇与挑战分析

邢小娟 朱琼

[摘 要]随着“走出去”“一带一路”倡議的不断推进，越来越多的企业开始开展境外投资，境外投资已成为我国扩大对外开放和增强企业竞争力的重要途径。近年来，我国境外投资进入新的发展阶段，但企业境外投资机遇与挑战并存。文章在分析我国企业境外投资特征的基础上，分析了企业境外投资的机遇与挑战，并就此给予建议。

[关键词]“一带一路”倡议；境外投资；机遇与挑战

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.079

改革开放以来，对外贸易和吸引外商来华投资始终在国家经济发展中居于主导地位，而境外投资长期以来发展相对缓慢，直到“走出去”“一带一路”倡议的提出及持续推进，我国国际化能力才逐渐提升，2016年我国境外投资流量蝉联全球第二。境外投资对国家弥补、突破国家资源禀赋约束和谋求更大的海外市场具有深远的意义，已成为各国抢占国际市场先机的重要工具，但境外投资涉及境外市场政治、经济、法律等多种因素影响，企业境外投资机遇与挑战并存。

1 我国企业境外投资的特征

1.1 境外直接投资规模不断扩大，非金融类投资占比仍占主导

自2002年我国建立境外直接投资统计制度以来，境外投资规模出现连续增长的态势。2005年境外投资流量突破百亿美元，2013年超越千亿美元，2016年对外投资流量再次创下1961.5亿美元的历史新纪录达到峰值，是2002年的72.6倍，2017年源于非理性投资得到有效遏制，对外投资规模首次出现回落，但整体来看，境外投资规模仍保持平稳有序发展。同时，纵观近年非金融类对外直接投资，非金融类对外直接投资占比在2016年扩大至92.4%，且近年持续维持在80%左右，表明我国境外投资中仍以非金融类投资为主要形式。[1]

1.2 境外投资主体多元化发展，民营企业逐渐占据半壁江山

截至2010年，我国企业境外投资主体以国有企业为主，约占境外投资总额的70%左右。2011年后企业境外投资呈现多元化发展，尤其是2012年国家发改委、商务部、外交部等八部委联合发布《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》之后，境外投资如雨后春笋蓬勃发展，特别是民营企业日益成为境外投资的新生力量，基本与国有企业的境外投资持平。同时，境外投资企业类型从单一的国有企业到股份有限公司、股份合作企业、外商投资企业等，呈现百花齐放的画面。

1.3 境外投资地域分布广泛，亚洲、欧洲、美洲国家仍然是主要投资目的地

我国境外直接投资存量地域分布广泛，遍布全球近八成的国家和地区。从境外投资存量来看，截至2016年年末，境外直接投资存量分布在全球的190个国家和地区，覆盖全球国家（地区）总数的 81.2%。从境外投资流量来看，境外投资流向集中，2012—2016年，亚洲成为对外直接投资流量的主要流向区域，2016年亚洲约占对外直接投资总额的66.4%，其次为欧洲和美洲，约占30%左右，而流向非洲与大洋洲历年都较低。

1.4 境外投资以流向第三产业为主，行业结构持续优化

我国企业境外投资涵盖国民经济约18个行业大类，其中第三产业约占当年总投资的75%左右。2016年，我国对外直接投资行业遍地开花，第一二三产业流量占比为1.68∶19.84∶78.49，其中流量达到百亿美元的包括租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业及金融业六个领域，且对科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业、教育、医疗、社会公共服务设施等领域的投资增长较快，对外投资产业结构进一步优化。2016年各行业的对外投资流量及增速见图1。

1.5 地方企业境外投资高涨，东部地区较为突出

随着国家鼓励民营经济发展，地方企业对外非金融类直接投资流量占比比例不断扩大，自2014年开始，地方企业非金融类对外直接投资流量占比首次超过中央企业和单位，地方企业逐渐成为我国境外投资的主要力量。从区域分布来看，东部地区对外投资占比一直维持在80%左右，尤其是上海、广东、天津、江苏等省市一直维持在前列，我国东部沿海省份仍然是对外投资的主力军。我国地方企业及东部地区对外非金融类投资占比情况见图2。

2 我国企业境外投资面临的机遇与挑战

2.1 我国企业境外投资面临的机遇

2.1.1 加强国际区域合作，提高国际竞争力

进入21世纪之后，我国经济处于快速发展时期，这离不开经济全球化的不断发展和区域经济的不断进步，但我国区域经济发展不平衡较突出。随着“一带一路”倡议的持续推进，我国企业境外投资的不断扩大，加强了本国企业与国际市场、国际区域的联系与合作，在国际环境中不断提高我国企业的影响力，提高国家国际市场竞争力。[2]

2.1.2 带动国内产业发展，增强国际国内产业联动效应

一方面，我国企业对外投资促进了国际产能和装备制造业合作稳步推进，有效实现了国内传统产业转移，吸收了国际先进技术，促进了产业结构优化。同时，通过国际产能合作带动了国内装备、技术、服务、标准和品牌“走出去”，对拉动外贸出口、促进国内产业转型升级发挥了积极作用；另一方面，境外经贸合作区已成为国内企业在境外集聚发展的重要平台。

2.1.3 学习国外先进生产技术与管理经验，提高自身竞争力

我国企业，特别是民营企业，在国内激烈的竞争状况下，不管是在技术与管理经验上都是比较欠缺的，而开展境外投资，企业在与海外国家环境直接接触下，有利于企业更好地吸收国际市场的先进生产技术与管理经验，提高自身竞争力。

2.1.4 企业拓展海外业务，寻求更大的发展空间

在国内产能严重过剩及竞争加剧的局面下，企业要想生存就得扩展业务或转型升级，而境外投资恰是企业扩展业务的输出口，充分利用国际市场、国际资源，积极参与国际市场的竞争与合作是企业转型升级的重要突破口。