农村集体经济发展中存在的问题及对策

周晶

在当前时代中，我国大部分的地区都在积极的发展经济，其中最大的问题就是农村经济的发展，这主要是因为农村经济体系不够完善，尤其是在农村集体经济的发展中，大部分的农民都不能配合农村集体经济的发展，从而导致了问题的出现。针对此类情况，最好的办法就是能够全面的发展农村集体经济中的相关问题，从而确保农村集体经济的全面发展。这样可以保证农村集体经济更好的完成相关的内容，从而让农民走向富裕。针对此类情况，笔者展开了如下内容的探究：

一、发展村级集体经济过程中存在的主要问题

在目前来看，我国集体经济中存在的主要问题一般可以分为四个方面：第一个方面就是农村村名对于经济的认识不到位，这是一个非常重要的问题。因为我国大部分的农村中，农村人口本身的知识水平都不够，因此大部分的农民对于集体经济是什么都不了解。很多的人都普遍的认为，所谓的集體经济就是共同生产，共同富裕。这种理念虽然正确，但是在实际的过程中，集体经济还是有着很大区别的。因为农村人口理解的集体经济模式，实质上来看，应该是共产主义模式，也就是中国共产党的宣传理念，这个理念在目前来看，还是很难达到的，还需要不断的努力才能做到。但是在几十年前，我国曾经推动国共产主义的建设，也就是大跃进和人民公社会运动的进行，但是因为最终其失败了，也就让很多的农民对于这种不成熟的模式不能认可。因此，大部分的农村人口，对于集体经济都是非常排斥的。第二个方面就是村级集体经济的体制不够健全，大部分的农村中，乡村一直根本没有高水平的领导，大部分的农村领导都是乡村中的老人，这些虽然从思想上认可集体经济。但是这些的思想水平是极其有限的，根本不了解什么是集体经济，也不清楚集体经济的模式有哪些，因此，在实际的操作过程中，这些人也不能够提出一些专业的建设意见，所以在目前来看，村级的集体经济发展几乎可以说是徒有其名，而没有真正的建设模式。第三个方面就是集体经济成为了一些有心人非法谋取利益的说的教案，这是一个非常重要的内容，其主要的原因在于，很多的农村中，集体经济在人们的观念中，就是公共的，因此很多的人为了获得更多的财富，往往会非法的窃取集体经济的资产，充实自己家，这样的行为严重的影响了集体经济的发展。第四个方面就是集体经济的效果不佳，导致人们对其不重视。当前的村级集体经济几乎没有什么创收的手段，这也就导致了集体经济在发展的过程中，农村人民是无法享受到相关福利的，这是一个非常关键的内容。因此，很多的人也就主观的认为，集体经济没有什么效果，从而忽略了集体经济活动。

二、加快村集体经济发展的思路与对策

1、积极探索多途径增加村级收入的新路子

就目前而言，村级集体经济想要更好的发展，那么创收是非常关键的一个内容，其主要的办法，笔者认为，应该从三个方面入手：第一个方面就是积极的招商引资，农村最大的问题就是没有足够的资金进行相关的投资和建设，这是一个非常严重的情况，因此就需要全面的解决相关的问题，才能确保其不会出现任何的问题。这对于大部分的农村都非常的关键。而招商引资的关键，就是利用先用的村级资源来吸引其他的商人。其中村级的资源中，一般比较能够吸引人的地方，主要是土地、人力等，这两个方面能够非常好的满足商人的需求。因此可以成为主要的吸引力，能够促进村级集体经济的发展。尤其是当一些商人在村子中建厂之后，就能给非常好的为村子中的人民提供相关的岗位，从而促进农村经济的全面发展。第二个方面就是实现村镇经济的转型。这也是一个关键的内容。因为在农村的经济中，其主要的经营方式依旧是小农经济，很多的农村仅仅生产农作物，但是不能进行加工。而村级的集体经济就可以建设一个加工厂，从而更好的加工农作物，提升农作物的附加值，促进农作物的销售，更好的为农村盈利。这是当前农村集体经济发展的核心办法之一。第三个方面就是展开旅游项目，集体经济中，旅游经济一定是非常重要的一个方面，乡村旅游也是我国当前极为重要的一个内容，因此可以趁着这个热潮，打造一些乡村旅游项目，塑造乡村服务业，让村民更好的获得利益，从而提升农村的经济。这是非常关键的。这些方面的完善，能够非常好的保证农村经济的多样性，从而保证农村的全面发展。

2、强化制度监督，确保村级集体资产保值增值

建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道，确保支出科学、合理。强化村级财务民主管理机制，建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、社员（村民）会议制度、社员（村民）代表会议制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体社员（村民）切身利益的事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项，都必须让群众有知情权，由社员（村民）大会或代表大会讨论决定。要提高村级财务公开质量和效果，真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑惑，赢得群众认可。坚决遏制村级债务的增加和蔓延，积极稳妥地清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。已有的借债，应落实债权人，采取清理往来、盘活资产、整顿高息借贷等多种方式进行化解。

3、加强集体资产管理，避免集体资产流失

农村集体资产是农村集体经济的物质基础，是农民群众多年辛勤劳动的结晶，管好用好这笔资产，事板农村改革、发展和稳定的大局，这对坚持农村公有制的主体地位，完善统分结合的双层经营体制，加快强村富民步伐，推动农村经济的健康发展，促进两个文明建设，这也是本文提出村级产权改造的一个主要初衷。通过围绕用好集体资产“三资”管理，达到加强了农村集体经济经营管理，构建了农村集体“三资”管理长效运行机制，促进了农村社会和谐、稳定发展。

（作者单位：152000黑龙江省绥化市北林区农村合作经济经营管理站）