民办高校财务风险评价指标体系构建研究

周妍

一、民办高校财务风险形成的主要原因

（一）筹资方式组合不够科学引起一系列的风险

我国民办高校收入来源还是比较单一的，主要靠的是学费。受赠的数量是非常少的，并且受赠大多集中在建校阶段，这点不利于民办学校本身的发展。毕竟单一的学费收入无法给予民办学校良好的运转基础，一旦在这种情况下遇到生源不足的问题，那些依赖学费运转的民办学校就会面临资金匮乏的问题。如果民办高校办学模式采用的是以学养学的方式，并且还贪图大和全，就只能采用向银行大量举债的方式达成自己的目的，所贷的费用大部分都是用来购置土地、教学科研用房以及置办大型仪器设备等等。贷款投资的回收期是比较长的，而且因为这其中的许多资金利用率比较低。所以，一旦遭遇生源不足的情况，收入在扣除正常开支之后将不能够很好的偿还到期的债务，进而导致学校面临资金流动差以及财务风险的问题。

（二）高校管理者没有良好的投资和风险意识

众所周知，我国民办高校许多年来都一直坚持的是学费支撑学校的办学模式，整个资金的运作流程较为简单，即将所收学费收入直接用于学校各项支出，高校管理者不具备良好的资金投资创收的意识。并且因为还存在产权关系模糊的问题，所以投资者又不能分取投资利润，所以投资者没有督促管理人员通过长短期资金市场投资和盈利单位联营等方式创利的动机，这些问题导致管理者的投资意识比之前更为淡薄，大大降低率闲置资金的利用率。对于一些内部的投资，管理人员通常情况下都是将这些资金中的大部分资金用于购置基础建设和设备仪器，这些投入的明显特点之一就是回收期比较长，这直接导致大笔的资金不能很好的流动出去，即将在回收期内面临的诸多不确定因素就会导致投资风险增大的情况，财务风险随之出现。

（三）民办高校内部控制制度存在漏洞，预算管理体制跟不上发展

在我国许多民办高校中都会遇到内部管理松弛、经济监督不力等的问题，而且严重的还会出现一部分违法违纪行为和经济案件。比如，在招生、办学或者是就业的过程中巧立名目乱收费等等;或者是将学费收入用来炒股，将目光放在个人私利的谋取上面。在采购物质设备等业务过程中偷着捞取巨额的回扣;私设小金库，隐瞒、截留、私分收入等。大多数的民办高校不太重视财务预算管理的问题，对其重要性的认识不够健全，所以导致预算管理体制跟不上实际工作的需求，不编制预算或者是预算编制完整性差的问题经常出现。另外还会出现执行预算不够坚决以及预算控制力度太差等的现象。

二、构建科学、全面的高校财务风险评价指标体系的现实意义

受高校管理者危机意识比较差这一因素的影响，以及高校财务数据不透明和无法获取等问题的限制，财务风险评价体系不能有效的数据验证，缺乏社会的监督。这些问题导致高校财务风险评价并不顺畅。如若可以构建科学全面的高校财务风险评价指标体系，就可以帮助我们加强对财务风险的预警，并提前知道财务危机，更好的加强了对高校财务运行的有效监督，高校经营者的财务风险意识也能随之得到强化，加强在投融资方案实施过程中的财务风险控制，一旦发现投资效果不够理想的情况也能便于我们找到其中的原因并采取良好的措施。

三、民办高校财务风险评价指标体系构建

（一）偿还债务能力指标

偿还债务能力的指标，需要学校的管理工作者配合，其需要对自身所存在的财务风险做出分析，并且要注意分析的全面性。在分析的过程中，如果发现学校的资产负债率较低，所表现出来的问题是高校的净资产比较多，在对这个情况了解的基础上就可以帮助管理者在最短的时间内对民办学校可能存在的财务风险做到心中有数。经过许多人员的科学调查，民办高校在资产负债率上想要获得良好的状态，一定要保证资产负债率比例是处于非常低的一个水平上的。另外，民办学校还要注意资产负债率是不是在警戒线的附近，也就是说，假如在实际工作中民办学校实际负债率在60以上，相关部门肯定会通过合理的方式发出相应预警信号。一方面是因为收入的负债率，能够对民办高校年收入承受财务风险的程度全面的反映出来。另一方面说的是现实支付能力指标。民办高校需要做的是在年末的货币资金结存数和月均支出额所产生的比值，该比值能够对高校的支付能力做出一定的预测。除此之外，这种指标的出现，还会影响到学校货币资金的正常周转。如果所显示出来的指标越大，也就从侧面证明了这所民办高校的偿还债务的能力是较强的。

（二）收益能力指标

在收益能力指标中，会遇到现金净资产增长率这一指标，其能够帮助我们对高校本身的流动资金风险进一步了解和掌握。这项指标在反映民办高校成长能力方面会有良好的推动作用，在这个过程中，若整个学校的现金资金增长率处于一种较高的状态，也能从侧面体现出该学校有比较大的发展潜力，在这种情况下，学校所面对的财务风险也是比较小的。但是若和我们上述情况说得相反，所表达出来的意思是学校面临较大的财务风险。自由资金动用程度是我们要考虑的另一个问题，这个自由资金所表现出来的是民办高校本身支配财力的能力。简单点来讲，即对事业资金和专用资金的使用情况。在整个过程中，如果所显示出来的指标比较小，所体现出来的含义是学校使用的自由资金比较少。相反，民办高校就会在后续的发展工作中面临许多的资金问题。

（三）发展潜力指标

在具体的工作中，发展潜力主要是对民办高校可持续发展能力的反映，所以，相关管理人员要对这个问题重视起来。简而言之，就是所有的发展都要坚持一切从实际出发的原则，积极的根据民办学校的情况进行必要的调整，以这种方式为民办学校的教育发展提供良好的支持。现在民办高校的发展潜力指标具体表现在资产权益比率、货币资金支出比例等等多个方面。这些问题都是非常重要的，作为民办高校的管理人员必须对这些问题加强重视。资产权益比率的计算形式为：净资产/总资产，该含义主要是对学校总资产中净资产所占有的比例的反映，如果这个指标所得出的比例比较高，就说明学校在未来可动用的资产是比较多的。事业基金可利用率计算形式是（事业基金-借出款-对外投资）/事业基金。在实际工作中，事业基金可用率主要表现在学校在年末可动用的事业基金所占事业基金总数的比例这个方面。通过这项指标，能够帮助我们衡量学校在事业基金的可动用程度。

四、结语

随着我国教育体制的全面完善和发展，中国民办高等教育事业的发展速度也在不断增长。整个发展态势一片良好，并且发展的驱动力也非常足。面對日新月异的大环境和民办高校在财务风险中的各种问题，如果将稳定的状态平稳的保持住是每一位民办高校领导者和教育界人士必须重视的问题。关于这个问题，大部分相关人员都能提起重视，许多专业人士明确表示我国民办高校发展过程中还会有各种各样的限制，其中财务把控和风险管理工作不能很好的紧跟民办学校整体的发展速度这是一个非常需要重视起来的问题，为了改变掉这个问题对民办高校发展的影响，相关人员必须转变陈旧、传统的管理理念和思想意识，将民办高校的财务管理重视起来，不断提升民办高校抵御财务风险的能力。（作者单位：湖南涉外经济学院）

基金项目：2018年度湖南涉外经济学院校级科学研究项目“民办高校财务风险评价指标体系构建研究”阶段性成果。