推进农村基层党建加强和创新乡村治理

李刚

中央明确指出，党的在农村基层组织是党在农村的重要的战斗力，全面领导乡镇、村的各种组织和工作。随着十八大以来，党中央越发重视农村基层的党政建设，要从基层开始，从严治党，将农村打造成为一座坚实的堡垒。新农村在不断的建设，这是一场攻坚战，可以让农村摆脱贫困，让农民的生活可以过得更好，给农民创造出更加美好的生活，提高农民的经济收入。这些都必须依靠农村党组织的领导，在建设新农村中发挥出领导作用，带领农民脱贫致富，发挥农村党组织的带头作用。

1、新农村背景下农村基层党组织面临的新要求

（1）要全力推进农村各项发展

在新农村的建设工作中，包含了农村的各项经营和生产工作，在这项工作中，农村的党组织会面临很多问题，接受更多的挑战和任务，在面临这些问题的时候，农村党组织要对这些问题进行认真的分析和探讨，找到发生问题的根源，做好防范措施，对于可能发生的问题要以预防为主，防治结合的策略为解决办法，力求在工作中可以进行更加长远的规划，让各项工作都可以稳步推进，使得新农村的建设可以更加美好、和谐。

（2）落实管理到服务的转变

在建设新农村时，领导的核心是农村基层的党组织，主要负责领导人民群众在各项工作中稳步推进，与此同时，要弱化领导工作，转变为支持，弱化管理工作，转变为服务，在新农村的建设中，避免一些强硬的指令。更多的是要在发展中顺应市场的需要，对各项工作进行及时的调控，调动干部工作的积极性，调动人民群众一起建设新农村。党员要一身作则，在人民群众中树立好自己的形象，对于党员的作风问题要严加监督，实现社会良好的风气，保证公平公正的发展。

（3）提高广大基层党员素质

农村基层的党组织是发展新农村的带头人，在组织协调各项工作的过程中为人民提供服务，党组织的能力决定着是否可以完成现代化建设的任务。因此，要对于党组织的能力进行考核，严格要求党员的行为，提高党员的素质。在新农村建设的过程中，要实现中央对于新农村的要求，在生产上面实现发展，使人民的生活水平可以稳步提高，建设文明的乡村，保持乡村的干净整洁，实现乡村的民主化管理。党员的素质要符合建设新农村的需求，因此要提高党员的素质，进而提高党员的服务性。

2、新农村建设背景下加强农村基层党建工作的建议

（1）提高党组织班子建设，选取优秀领头人

在农村基层党组织中选择领导和负责人要严格、民主。选择的这些领导必须要有能力去胜任自己的工作，并且要有较强的政治素质，有能力带领大家脱贫致富，可以得到广大人民群众的信服。在干部选拔的时候，要有一套完整的选拔体系，逐级筛选，选择出能力强，素质高，为人民服务的好干部，使之成为建设新农村的带头人。在人才培养方面，要对储备干部进行培养，对现任干部进行培训继续学习，使得党组织内部形成不断学习，不断强化的良好氛围。还要实行一定的激励政策，给表现好的党员一定的补贴，提高党员工作的积极性，使得党员在生活上沒有后顾之忧，可以全身心的投入到建设新农村的工作中。

（2）提高基层党员整体素质，扩大基层党员队伍

新农村的建设就是要变现有的状况，实现农村的进一步发展，改变农村现在落后的状况，改善农村的条件。在建设新农村的时候，农村基层党组织是中坚力量，为建设新农村提供各项服务，组织协调各项工作，承担着重要的工作和责任。因此，要加强读农村基层党组织整体素质的提升，使他们可以发挥出重要的带头作用，得到广大人民群众的认可。还可以从大学生、退伍军人、致富能手身上发展，使之成为党员，在选取的时候要严格把关，务必要使党员的素质高尚纯洁。还要对党员进行培训，让致富先进人成为党员，农村的支付出谋划策，建设更好的新农村。

（3）发挥引导带动作用，做好村级帮扶工作

在新农村的建设中，对于一些示范村要起到带头作用和示范的作用，这些村庄相对来说条件比较好，要将其作为标准，让别的村庄学习，比如村子比较干净整洁、村民比较勤劳，村民生活比较富足等。党组织要将各方面进行协调和管理，让比较落后的村子向比较好的村子学习，学习他们的致富道路，学习他们的村容整洁，村子之间要相互帮助，共同致富。在建设新农村的过程中一定会遇到很多阻碍和很多问题，这些也是对基层党组织的考验，在面对问题的时候如何解决这些问题，在不断的摸索中总结经验，创新更多的方法，使得农村可以发展的更好。

（4）加强服务于人民的意识，架设连心桥

在建设新农村的时候，基层党组织要有服务意识，在党的领导下，以服务人民群众为宗旨，在工作中要以服务为主，弱化管理，及时与人民群众进行沟通，以身作则，在人民群众面前树立好党的形象，处理事情一定要公平公正，不能徇私，要时刻记着自己的职责，自己的身份，愿意接受广大人民群众的监督，积极主动的为人民服务。

（5）创新基础党组织新形式

在建设新农村的过程中，会面对各种各样的困难和状况，这就需要党组织有较高的素质和能力去解决这些问题，在面对这些问题的时候，基层党组织要及时调整自己的思路，创新工作方法，让新农村的建设可以稳步推进。在建设新农村的条件下，创新党组织的设置形式。如支部加协会的形式等，这样可以使党组织可以更好的发展，发挥出党员的带头作用。

（作者单位：157200中共东宁市委党校）