工业地产是否可以办理预售?

请问工业地产是否可以办理预售？

浙江、江苏比较多，预售许可的商品房并未限制房屋用途。

从《城市商品房预售管理办法》的规定来看，只要是开发企业，并且是符合条件的出让土地，并不要求是工业还是住宅，所以只要符合预售许可条件的没有出让合同条款约定限制的，只要来申请预售，应该都予以批准。

但不能随意拆分，当然了，现代化标准厂房除外。

标准厂房在实践中好像都可以分开销售，就是土地使用共用宗来处理。

标准化厂房是不是大多数也需要是办证后出售？

不能办理预售的理由是什么？

我是这样认为的：如果出让土地的用途是工业用地，那么实际上的初衷是为发展产业，不是搞开发，实际为发展实体经济，孵化实体产业。当然，如果立项中规定用于工业厂房开发，那我就没意见，可以办理。

如果属于经营性用地，那我没啥说的。

其实也并不是说绝对不可以办理，但是上位法并未作出具体的规定，且后续管理也没有相应的文件和法律支撑，如果没有标准则很容易出现有问题却找不到管理部门的情况，若干年前长三角和珠三角厂房分割出售后不是遇到很多管理和执法上的障碍吗？所以办的前提是能管好，有法可依。

首先明確一下工业地产的定义是什么？

什么性质的地不能预售？

划拨地能预售吗？

不能，这个明确规定了。

我是说土地用途有无限制。

法无禁止。

关于商品房定义还有争议呢！什么是商品房？

争议在哪里？商品房在住建部的房地产术语规范中有明确表述。

幼儿园算吗？

幼儿园具有公益性。

那我也问问车库算不算？再顺便多问一句，酒店能不能办预售？

车库是个复杂的课题。

法律并未禁止，但是到底能不能办预售反而成了个复杂的问题。

预售的本意是取得后续的资金，是房地产开发的“特权”，是开发与非开发的主要区别，做好预售资金的监管，我个人支持“放大”预售的范围，支持工业厂房等进行预售，也符合现在“放管服”的精神。

幼儿园和车库等，在产权明晰、合理监管的前提下，办理预售，资金及时到位，能加速建设，不反对办理预售。

点评

唐辉

西安市住房和城乡建设局

对工业地产是否可以办理商品房预售许可首先要搞清楚本质要义是什么？什么是“商品房”？什么是“预售许可”？

预售制度的建立是处于我国住房制度改革时期，建立之初实际单指“商品住宅”，并未考虑“办公、商业”，甚至“工业地产”，工业地产在立项后往往建设主体是特定的;土地的价格较低。国家提供优惠政策的目的是扶持工业，发展实体经济，让开发企业去通过开发工业地产大肆盈利，反而增加工业企业的经营成本。

虽然现行与预售许可相关的法律法规政策均未明确规定何种用途的房屋不可以办理预售许可，基于上述原因应不予办理。