全球产业链将走向碎片化

张燕生

在贸易、投资和技术保护主义及新一轮科技革命共同作用下，原本以国际工序分工或产品内分工合作为代表的全球产业链、供应链、价值链这“三链”的制度基础、技术基础和综合物流基础，正在发生着深刻变化。

第一个特征是分散化。像美日欧这样的经贸大国纷纷采取贸易保护主义手段，将给世界贸易格局带来两个板块性新变化：首先，贸易战博弈的主战场是在大国间竖起一道道关税墙、科技墙、断供墙。当出口企业遇到关税墙时，将被迫走上原产地和出口市场多元化之路，选择一些没有受贸易壁垒影响、物流方便、区位优势合适的中小国家做出口替代。否则，将会失去美国等大市场。其次，发达国家间的贸易战威胁将促使同等发达程度的国家之间加速零关税、零壁垒的对等开放。国际市场格局将进一步碎片化，出现一个世界两个体系甚至多个体系的分裂状态。

第二个特征是本地化。在新科技革命条件下，智能机器人可以替代劳动力，削弱低劳动力成本、低土地成本对国际资本的诱惑力，更贴近市场、更贴近需求的本地化生产格局成为一种新趋势。

第三个特征是区域化。如美墨加协议、日欧EPA（经济伙伴关系协定）、美日贸易协议谈判、CPTPP等。排他性区域协定也对全球“三链”布局产生重大影响。如美墨加协议中的原产地规则中更高本地含量要求、“毒丸条款”等，都会割裂全球“三链”市场配置资源的内在联系。

美国的贸易霸凌将迫使受其影响的各国企业陷入混乱和困境，一些企业不得不在全球范围内寻找能够规避美国关税墙或保护主义壁垒的出口基地作为生产的“原产地”，这部分企业很可能与美国监管部门展开猫捉老鼠的博弈。……